國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳、教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管預(yù)防群體性食物中毒的通知
食藥監(jiān)辦〔2013〕23號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳（教委），北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：
隨著氣溫轉(zhuǎn)暖，動物疫情和細(xì)菌性食物中毒風(fēng)險(xiǎn)日漸增大。近期，個別地區(qū)學(xué)校發(fā)生了因食品污染所致的聚集性細(xì)菌性痢疾疫情，嚴(yán)重危害了廣大師生的身體健康，造成了較大的社會影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全管理，確保學(xué)生飲食安全，現(xiàn)就做好學(xué)校食堂食品安全工作通知如下：
一、進(jìn)一步提高對學(xué)校食堂食品安全工作重要性的認(rèn)識
學(xué)校食堂食品安全具有就餐人數(shù)多、人群敏感等特點(diǎn)，歷來是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域。地方各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要進(jìn)一步提高對學(xué)校食堂食品安全工作重要性的認(rèn)識，把學(xué)生的身體健康和生命安全放在工作的首位，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，消除麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化對學(xué)校食堂食品安全工作的部署和安排，積極預(yù)防，認(rèn)真排查隱患，徹底消除風(fēng)險(xiǎn)，確保學(xué)校食堂食品安全萬無一失。
二、督促學(xué)校全力開展學(xué)校食堂食品安全自查
地方各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要按照屬地管理原則，以預(yù)防食物中毒為主要目標(biāo)，督促行政區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校深入開展食堂食品安全自查、自糾，認(rèn)真排查食品安全隱患，全力解決食品安全問題，堅(jiān)決防控食品安全事故。自查要突出各項(xiàng)食品安全管理制度是否落實(shí)，執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》是否到位，人員健康管理是否嚴(yán)格，原料采購、貯存、加工制作是否規(guī)范，餐飲具和工用具清洗消毒是否符合規(guī)定等。
三、強(qiáng)化對學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)督檢查
地方各級食品藥品監(jiān)管部門要迅速對行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校食堂食品安全開展監(jiān)督檢查，檢查中要突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)內(nèi)容。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的，要責(zé)令限期整改；對整改不到位的，要依法嚴(yán)肅處理，并及時通報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T。同時，要進(jìn)一步做好餐飲服務(wù)食品安全舉報(bào)受理、分辦、督辦和結(jié)果反饋工作，做好有案必接、有案必查、有查必果。
（一）檢查的重點(diǎn)單位
既往發(fā)生過食物中毒等食品安全事故的學(xué)校食堂，因食品安全問題受到過行政處罰的學(xué)校食堂，食品安全等級評定為C級或不合格的學(xué)校食堂。
（二）檢查的重點(diǎn)品種
畜禽肉及制品、食用油等大宗食品原料，學(xué)生飲用奶，高等院校的冷葷涼菜等。
（三）檢查的重點(diǎn)內(nèi)容
一是原料采購。落實(shí)食品原料采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄制度情況，特別是采購畜、禽動物肉類，是否按要求索取有效的動物檢疫合格證明，是否采購和經(jīng)營來源不明、病死、毒死或者死因不明、無檢疫檢驗(yàn)證明的畜、禽動物肉類及其制品。
二是人員健康。所有從業(yè)人員（包括新參加和臨時參加工作的人員）是否持有效健康證明上崗，是否執(zhí)行每日晨檢制度和患病調(diào)離制度。
三是加工制作。在加工經(jīng)營場所外設(shè)立圈養(yǎng)活的禽畜類動物、宰殺場所的，是否距離加工經(jīng)營場所25米以上；加工制作食品特別是禽類動物肉類、四季豆等食品時是否燒熟煮透；冷葷涼菜制作是否做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷藏；餐用具清洗消毒是否規(guī)范；食品、工用具是否生熟分開，是否有效防止交叉污染。
四、積極做好宣傳教育和應(yīng)急處置工作
地方各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要采取各種有效形式，在學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、食品安全管理人員和從業(yè)人員中深入開展食品安全法制教育，通過深入學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)校食堂食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校食品安全責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)食堂從業(yè)人員的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識，進(jìn)一步推動各項(xiàng)食品安全管理制度的落實(shí)。
各地要建立健全學(xué)校食堂食品安全應(yīng)急處置制度，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急程序，加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時跟進(jìn)H7N9禽流感疫情發(fā)展動態(tài)，發(fā)現(xiàn)食品安全異常情況要及時上報(bào)上級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局將會同教育部適時對部分地區(qū)學(xué)校食品安全管理工作進(jìn)行抽查。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳 教育部辦公廳
2013年5月24日