南理工公布校方調(diào)查結(jié)果：實(shí)驗(yàn)室爆炸是因工人盜拆金屬

 ISO17025 典型案例     |      2019-11-05
       4月30日，南京理工大學(xué)一處廢棄實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆炸，造成1死3傷。昨天，南京理工大學(xué)舉行新聞發(fā)布會(huì)，表示經(jīng)校方調(diào)查組調(diào)查，“爆炸系施工人員盜拆實(shí)驗(yàn)室金屬構(gòu)件引起”。不過(guò)，公安和安監(jiān)部門(mén)并沒(méi)有參加這次發(fā)布會(huì)。
　　到底是什么東西引發(fā)了爆炸？
　　校方：實(shí)驗(yàn)殘留物確實(shí)危險(xiǎn)，但也可能是工人的自帶設(shè)備出問(wèn)題
　　“經(jīng)過(guò)數(shù)十年的實(shí)驗(yàn)，試驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)的土地、墻壁以及各種設(shè)備上，都沾染了大量的實(shí)驗(yàn)殘留物，這些殘留物易燃易爆十分危險(xiǎn)?！蹦暇├砉ご髮W(xué)黨委宣傳部部長(zhǎng)宮載春說(shuō)，“發(fā)生事故的實(shí)驗(yàn)室建于上個(gè)世紀(jì)60年代，只是試驗(yàn)場(chǎng)的一部分，在被停用之前，名為“化工學(xué)院原319實(shí)驗(yàn)室?！?br /> 　　宮載春說(shuō)，在2003年該試驗(yàn)場(chǎng)被停用之前，包括319實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的好幾個(gè)實(shí)驗(yàn)室，都曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)包括“炸藥實(shí)驗(yàn)”在內(nèi)的火化工實(shí)驗(yàn)。
　　不過(guò)，校方并不認(rèn)定爆炸一定由實(shí)驗(yàn)殘留物引起?！耙部赡苁枪と藥нM(jìn)去的氧氣瓶和液化氣罐出了問(wèn)題?！睂m載春說(shuō)，事故的具體原因應(yīng)該由權(quán)威部門(mén)認(rèn)定。
　　實(shí)驗(yàn)室這么危險(xiǎn)，為何遲遲不搬？
　　校方：拆遷難度大，需要專(zhuān)業(yè)人士制定方案
　　“火化工試驗(yàn)場(chǎng)的搬遷是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作?！睂m載春說(shuō)，這項(xiàng)工作的難度很高，因?yàn)樵囼?yàn)場(chǎng)旁邊就是居民區(qū)，所以需要反復(fù)論證，還要請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士制定包括“銷(xiāo)爆處理”在內(nèi)的安全拆遷方案，所以，試驗(yàn)場(chǎng)搬遷的工作一直未能進(jìn)行。
　　不過(guò)，校方表示，盡管停用，但從未放松過(guò)對(duì)火化工試驗(yàn)場(chǎng)的管理。宮載春說(shuō)，試驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)只有幾幢老舊的房屋，而且常年大門(mén)緊閉，校方請(qǐng)了專(zhuān)門(mén)的人員在試驗(yàn)場(chǎng)值守，想要進(jìn)出這里，必須持有“出入證”。“試驗(yàn)場(chǎng)里到處都是防火標(biāo)語(yǔ)，我們就怕出事?！睂m載春說(shuō)。
　　“這與校慶無(wú)關(guān)，所以不存在趕工期。”宮載春說(shuō)，事故之前，校方實(shí)際上已經(jīng)專(zhuān)門(mén)制定了包括銷(xiāo)爆處理在內(nèi)的安全拆遷方案，并計(jì)劃于5月中下旬完成。
　　施工隊(duì)是怎么進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的？
　　校方：他們欺騙門(mén)衛(wèi)進(jìn)入試驗(yàn)場(chǎng)，并撬開(kāi)實(shí)驗(yàn)室的門(mén)
　　“事發(fā)前，（火化工）試驗(yàn)場(chǎng)中的化工學(xué)院原307實(shí)驗(yàn)室委托了一個(gè)施工隊(duì)對(duì)該實(shí)驗(yàn)室的空調(diào)、自行車(chē)棚等設(shè)施進(jìn)行拆除?！蹦暇├砉ご髮W(xué)表示，為了進(jìn)出方便，學(xué)校為施工隊(duì)中的幾名工人發(fā)放了臨時(shí)出入證?！白C件上有照片姓名，進(jìn)出都得出示。”宮載春說(shuō)，校方曾經(jīng)反復(fù)向施工方強(qiáng)調(diào)試驗(yàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)，讓他們千萬(wàn)不要去接觸實(shí)驗(yàn)室，但在事故前，校方并不知道，這幾名工人，其實(shí)并非是最初的承包方他們只是從承包方手中接下了工程，又由承包方出面，幫他們辦理了臨時(shí)出入證。
　　“該施工隊(duì)在拆除過(guò)程中，看到已停用的化工學(xué)院原319實(shí)驗(yàn)室中有大量的金屬構(gòu)件。于是，他們?cè)诩倨诶门R時(shí)出門(mén)證，攜帶氧氣瓶和液化氣罐及切割工具，欺騙門(mén)衛(wèi)進(jìn)入試驗(yàn)場(chǎng)中，并撬開(kāi)319實(shí)驗(yàn)室的門(mén)，私自盜拆實(shí)驗(yàn)室里的金屬構(gòu)件，引發(fā)爆炸……”
　　宮載春說(shuō)，警方尚未出具調(diào)查報(bào)告，這是由學(xué)校成立的事故調(diào)查組公布的調(diào)查結(jié)果。
　　但幾位在事故中受傷的工人，并不承認(rèn)這個(gè)說(shuō)法。在接受現(xiàn)代快報(bào)采訪時(shí)，一位谷師傅說(shuō)，他們是從一個(gè)張姓包工頭手中，轉(zhuǎn)包下了“拆除變賣(mài)試驗(yàn)場(chǎng)廢舊鋼鐵”的活，為此，他們還向包工頭支付了數(shù)千元錢(qián)。
　　谷師傅說(shuō)，事故發(fā)生前，他們已經(jīng)在試驗(yàn)場(chǎng)中工作了數(shù)天，從未有人說(shuō)他們是“盜拆”。
　　善后工作進(jìn)行得怎么樣了？
　　居民：必須盡快修理，還要賠償
　　警方為了調(diào)查這件事，已經(jīng)將事故中的當(dāng)事人控制，承包方的包工頭張某也已經(jīng)被警方帶走調(diào)查。
　　爆炸產(chǎn)生的氣浪和巨響，也影響了附近居民的生活，清新家園小區(qū)的03、04、05幢居民樓首當(dāng)其沖爆炸后，這三幢居民樓上有數(shù)十塊玻璃被震碎。
　　昨天，記者再次來(lái)到這個(gè)小區(qū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)被震碎的窗戶(hù)還沒(méi)能全部換完，有的被木板擋住，有的則保留了事故后的模樣。小區(qū)的地面上，還殘存著一些碎玻璃碴。“理工大學(xué)的施工隊(duì)已經(jīng)來(lái)過(guò)了，挨家挨戶(hù)測(cè)量了相關(guān)的尺寸，要幫我們修理。”小區(qū)的一位居民說(shuō)，意外已經(jīng)發(fā)生，居民只希望能及時(shí)處理。
　　“事故后，我們就跟街道和社區(qū)的工作人員上門(mén)走訪了?！睂m載春說(shuō)，受損比較嚴(yán)重的，大概有十多戶(hù)的居民，為此，學(xué)校為他們準(zhǔn)備了食物，還在附近的快捷酒店開(kāi)好了房間。
　　不過(guò)，一些居民并不買(mǎi)賬，“窗戶(hù)壞了，要是進(jìn)賊怎么辦，必須盡快修理，而且，要談賠償?！?br /> 　　昨天，南京理工大學(xué)幾處學(xué)生論壇中，談?wù)摫ㄊ录膶W(xué)生們?cè)谥饾u變少。不過(guò)，試驗(yàn)場(chǎng)附近依然“戒備森嚴(yán)”，南京理工大學(xué)表示，因?yàn)榫脚c安監(jiān)部門(mén)仍在調(diào)查具體的事故原因，而且試驗(yàn)場(chǎng)中危險(xiǎn)重重，依然不能對(duì)記者開(kāi)放。
　　高危實(shí)驗(yàn)室并未
　　登記為重大危險(xiǎn)源
　　4月30日南理工實(shí)驗(yàn)室爆炸事件，讓不少心有余悸的南京人回想起2010年的“7·28”爆炸案。慘痛的教訓(xùn)，讓南京從當(dāng)年8月開(kāi)始行動(dòng)，對(duì)全市各領(lǐng)域進(jìn)行了一系列安全生產(chǎn)大檢查，排查隱患，并強(qiáng)化了多項(xiàng)安全管理責(zé)任體制。
　　然而，如今又因?yàn)椴疬w導(dǎo)致爆炸，難道當(dāng)年的教訓(xùn)吸取得還不夠嗎？為何類(lèi)似的事件會(huì)再度上演？
　　實(shí)驗(yàn)室未被作為“重大危險(xiǎn)源”登記
　　其實(shí)，對(duì)于可能發(fā)生潛在危險(xiǎn)的設(shè)備，南京早有管理規(guī)定。2009年，《南京市重大危險(xiǎn)源管理暫行規(guī)定》出臺(tái)，強(qiáng)化了各領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源的登記注冊(cè)制度。其中第二十六條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中涉及重大危險(xiǎn)源的，其集中監(jiān)控系統(tǒng)與重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)納入“安全設(shè)施審查”內(nèi)容。那南理工實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)設(shè)備，是否被作為“重大危險(xiǎn)源”被登記在案？
　　對(duì)此，現(xiàn)代快報(bào)記者從有關(guān)方面了解到，這個(gè)實(shí)驗(yàn)室已在多年前就停止使用，屬于廢棄實(shí)驗(yàn)室，而且有關(guān)人員專(zhuān)門(mén)對(duì)此清理過(guò)。因此按照相關(guān)規(guī)定，這里未被作為“重大危險(xiǎn)源”登記在案。但記者也從南理工了解到，發(fā)生爆炸的實(shí)驗(yàn)室墻壁以及各種設(shè)備上，都沾染了大量的實(shí)驗(yàn)殘留物，這些殘留物易燃易爆“十分危險(xiǎn)”。
　　拆遷“危險(xiǎn)建筑”，需要一定資質(zhì)和規(guī)范
　　拆除存在安全隱患的實(shí)驗(yàn)室，對(duì)于招投標(biāo)以及施工方的資質(zhì)，國(guó)家或地方有沒(méi)有相關(guān)規(guī)定？這次發(fā)生爆炸事件，南理工校方是否需要承擔(dān)一定責(zé)任？
　　對(duì)于拆除規(guī)范，南京市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，這類(lèi)存在潛在危險(xiǎn)的建筑，在拆遷時(shí)要考慮三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。首先是施工方，看有沒(méi)有相關(guān)的拆遷資質(zhì)；其次是具體的施工人員，是否具備相應(yīng)的技術(shù)水平；最后是拆遷過(guò)程中，有沒(méi)有遵守技術(shù)規(guī)范上的要求。這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)都做到位了，才能保證拆遷的安全。
　　對(duì)于南理工校方是否需要承擔(dān)責(zé)任，這位負(fù)責(zé)人表示，這要看校方有沒(méi)有對(duì)施工者盡到告知義務(wù)。至于具體的責(zé)任劃分，由于目前事件還在調(diào)查處理中，因此暫時(shí)還無(wú)法得出結(jié)論。但也有網(wǎng)友表示，不管怎么說(shuō)，在理應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控的炸藥實(shí)驗(yàn)室里，發(fā)生這樣的監(jiān)管漏洞，不論對(duì)方是否具有相關(guān)施工資質(zhì)，校方也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。