[自然資源部辦公廳副主任 王永梅]記者朋友們，大家下午好！歡迎并感謝大家前來參加今天的“農(nóng)村亂占耕地建房典型案例及有關(guān)事項通報新聞發(fā)布會”。
大家都知道，耕地是人類賴以生存的基本資源，耕地保護是自然資源部的核心職責(zé)之一，黨中央、國務(wù)院一直高度重視耕地保護問題，習(xí)近平總書記多次作出重要指示、批示，強調(diào)耕地保護容不得半點閃失。7月3日，國務(wù)院召開電視電話會議，對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作出安排，強調(diào)要堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，積極、穩(wěn)妥、有序推進整治工作，7月29日自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)和利用地的通知》，從疏和堵兩個方面進一步明確了遏制新增保障合理用地需求的有關(guān)要求，強調(diào)要以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增亂占耕地建房問題，為此10月20日我們在這里召開過一次新聞發(fā)布會，向社會通報了35個典型案例，起到了一定的震懾作用。但是從近期摸排情況看，亂占耕地建房現(xiàn)象在各地仍時有發(fā)生，衛(wèi)片執(zhí)法遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)疑似違法占用耕地建房的數(shù)量仍然較大，甚至有些省份問題還比較突出。今天我們召開新聞發(fā)布會再次通報一批亂占耕地建房典型案例，就是為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，向社會傳遞我們以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增亂占耕地建房問題的決心和態(tài)度。
今天，我們邀請到自然資源部執(zhí)法局崔瑛局長和用途管制司高建華副司長向大家介紹有關(guān)情況，并回答記者的提問。首先請崔局介紹情況，并通報40起典型案例。
[自然資源部執(zhí)法局局長 崔瑛]各位媒體朋友，大家下午好！
耕地保護一直是黨中央國務(wù)院長期關(guān)注的大事，事關(guān)國家糧食安全，關(guān)乎14億人民生存問題，關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展。7月3日，國務(wù)院召開電視電話會議，對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作出部署，要求對新增亂占耕地建房行為以“零容忍”的態(tài)度堅決予以遏制。7月29日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》，并召開新聞發(fā)布會進行宣傳。地方利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等多種渠道，以新聞片、情景劇、動漫畫、宣傳冊等多種形式，廣泛宣傳黨中央國務(wù)院決策部署和有關(guān)文件要求，及時發(fā)現(xiàn)、處置亂占耕地建房行為，取得了一定的成效。
但從目前我們掌握的情況來看，亂占耕地建房現(xiàn)象仍時有發(fā)生。有的省份發(fā)現(xiàn)和處置的新增亂占耕地建房多達幾百宗甚至更多。今年第三季度衛(wèi)片執(zhí)法遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，疑似違法占用耕地建房的數(shù)量仍然很大，在一些省份問題還比較突出。而有的省份對遏制新增亂占耕地建房工作重視程度還不夠高，截至11月15日，上報處置的新增亂占耕地建房數(shù)量很少甚至為零，如黑龍江和兵團，上報處置數(shù)量為零；北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、浙江、湖南、陜西、青海、寧夏，上報處置數(shù)量均為個位數(shù)；有的省份未上報典型案例，如山西、黑龍江、上海、陜西4個省份和兵團，報送典型案例數(shù)量均為零。當(dāng)務(wù)之急，還是要堅決落實黨中央國務(wù)院有關(guān)決策部署，立行立改，堅決止住增量，防止耕地再受到非法侵占，致使違法占用耕地面積進一步增加。
另外，截至11月15日，全國已有18個省份和兵團出臺了實施細則，細化兩部門《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》相關(guān)要求，進一步推動政策落實，開大前門，打通梗阻，優(yōu)化用地服務(wù)，切實保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)的合理用地需求。北京、河北、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、廣西、云南、西藏13個?。▍^(qū)、市）實施細則正在制訂中。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增亂占耕地建房問題，自然資源部決定在之前通報35起典型案例的基礎(chǔ)上，再通報40起新增亂占耕地建房典型案例。
1.天津市北辰區(qū)劉某違法占地建設(shè)廠房案。2020年8月，劉某占用北辰區(qū)小淀鎮(zhèn)劉安莊村4.79畝耕地違法建設(shè)鋼架結(jié)構(gòu)廠房。同月，天津市規(guī)劃和自然資源局北辰分局現(xiàn)場責(zé)令其停止違法行為。2020年10月，劉某自行拆除違法建筑物并復(fù)耕。
2.河北省秦皇島市昌黎縣劉某違法占地建設(shè)房屋案。2020年10月，劉某違法占用昌黎縣安山鎮(zhèn)榆林村4.1畝永久基本農(nóng)田建設(shè)房屋及院墻，并形成院落。同月，安山鎮(zhèn)政府會同昌黎縣自然資源和規(guī)劃局對所建的房屋及圍墻進行拆除。目前，所占土地已復(fù)耕。
3.河北省滄州市肅寧縣李某違法占地建設(shè)彩鋼棚案。2020年7月，李某違法占用肅寧縣萬里鎮(zhèn)馬莊村300平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)彩鋼棚。2020年10月，萬里鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府協(xié)助當(dāng)事人實施拆除，目前已恢復(fù)耕種條件。
4.河北省滄州市肅寧縣馬某違法占地建設(shè)倉庫案。2020年7月，馬某違法占用肅寧縣萬里鎮(zhèn)馬莊村200平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)倉庫。2020年10月，萬里鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府協(xié)助當(dāng)事人實施拆除，目前已恢復(fù)耕種條件。
5.內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市涼城縣宋某違法占地建設(shè)房屋案。2020年4月，宋某違法占用涼城縣洪茅鎮(zhèn)海城村833.33平方米耕地建設(shè)住房，2020年7月后仍繼續(xù)建設(shè)。目前，涼城縣政府組織相關(guān)部門對該項目進行整改，非法建筑物已全部拆除。
6.內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市興和縣某村民違法占地建設(shè)房屋案。2020年8月，某村民違法占用興和縣城關(guān)鎮(zhèn)頭鋪村120平方米耕地建設(shè)房屋地基。同 月，有關(guān)部門組織拆除。
7.遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)沈陽馬耳山樂農(nóng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司違法占地建設(shè)房屋案。2018年起，馬耳山樂農(nóng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司違法占用蘇家屯區(qū)白清姚千街道馬耳山村34.66畝耕地建設(shè)住宅類房屋，有17棟木屋在2020年7月后繼續(xù)建設(shè)。2020年10月，蘇家屯區(qū)政府組織對該項目進行整改。目前，2020年7月后新建的17棟木屋已全部拆除。
8.吉林省吉林市昌邑區(qū)張某違法占地建設(shè)房屋案。2020年5月，張某違法占用昌邑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新北街道三道嶺子村2.7畝耕地建設(shè)產(chǎn)業(yè)類房屋，2020年7月后繼續(xù)建設(shè)。2020年10月，吉林市政府組織相關(guān)部門對該項目進行整改，非法建筑物已全部拆除。
9.吉林省長春市雙陽區(qū)翟某違法占地建設(shè)房屋案。2020年5月，翟某違法占用雙陽區(qū)奢嶺街道團結(jié)村烏龍泉屯120平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)住宅，2020年7月后繼續(xù)建設(shè)。目前，長春市雙陽區(qū)政府組織相關(guān)部門對該項目進行整改，非法建筑物已全部拆除。
10.黑龍江省哈爾濱市賓縣賓州鎮(zhèn)路某違法占地建設(shè)房屋案。2020年5月，賓縣賓州鎮(zhèn)路某違法占用友聯(lián)村耕地建設(shè)2棟房屋，面積分別為616平方米、729平方米。7月3日后，仍繼續(xù)施工建設(shè)。在督察指出問題后，11月20日，賓州鎮(zhèn)政府組織對違法建筑依法予以拆除。
11.江蘇省南通市通州區(qū)先鋒街道辦事處違法占地建設(shè)護路站案。2020年7月，通州區(qū)先鋒街道辦事處違法占用先鋒街道十六里墩村100平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)鐵路護路站。同月，通州區(qū)自然資源和規(guī)劃局責(zé)令該街道自行拆除整改。2020年10月，地面建構(gòu)筑物已拆除，并恢復(fù)土地原狀。
12.江蘇省鹽城市濱?？h劉某違法占地建設(shè)廠房案。2020年7月，劉某違法占用濱?？h八灘鎮(zhèn)河岸村2畝耕地建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)廠房。2020年10月，有關(guān)部門已組織拆除并復(fù)耕。
13.江蘇省泰州市姜堰區(qū)錢某違法占地建設(shè)房屋案。2020年10月，錢某違法占用姜堰區(qū)梁徐街道前時村140平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)住房。同月，泰州市自然資源和規(guī)劃局姜堰分局責(zé)令錢某拆除并復(fù)耕。目前，該住房已拆除并復(fù)耕。
14.浙江省寧波市象山縣虞某違法占地建設(shè)房屋案。2020年初和2020年8月，虞某違法占用象山縣定塘鎮(zhèn)大灣山村200平方米永久基本農(nóng)田建造房屋。象山縣自然資源和規(guī)劃局協(xié)同鎮(zhèn)政府向當(dāng)事人宣講有關(guān)政策，2020年9月，虞某自行拆除了所有建筑物和硬化地面并復(fù)耕。
15.福建省莆田市秀嶼區(qū)蔣某違法占地建設(shè)廠房案。2020年10月，蔣某違法占用秀嶼區(qū)北岸管委會忠門鎮(zhèn)瓊山村蔣厝自然村306.67平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)臨時倉儲廠房。同月，北岸管委會忠門鎮(zhèn)政府組織拆除，限期復(fù)耕。
16.福建省泉州市安溪縣許某違法占地建設(shè)養(yǎng)殖場案。2020年10月，許某違法占用安溪縣龍門鎮(zhèn)仙鳳村450平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)養(yǎng)殖場。同月，龍門鎮(zhèn)政府組織拆違聯(lián)合行動。目前，該違法用地上的建筑物已拆除。
17.湖北省黃石市大冶市同發(fā)冶金原料有限責(zé)任公司違法占地建設(shè)廠房案。2019年11月，該公司違法占用還地橋鎮(zhèn)屏山村20.63畝永久基本農(nóng)田建設(shè)石灰制品工廠，至2020年8月仍繼續(xù)建設(shè)。2020年6月和8月，大冶市自然資源和規(guī)劃局先后兩次下達整改通知書。2020年7月，大冶市自然資源和規(guī)劃局立案。10月，大冶市人民法院裁定準予強制執(zhí)行拆除決定。11月，大冶市政府組織對該項目進行強制拆除，目前拆除工作正在進行當(dāng)中。
18.湖北省隨州市隨縣張某等村民違法占地建設(shè)超市案。2019年9月，隨縣太白頂解河村張某等6位村民違法占用耕地300平方米建設(shè)超市，同月，當(dāng)?shù)貒临Y源所下達整改通知書。2020年7月后，該項目仍繼續(xù)建設(shè)。目前，該違法行為尚未立案查處。
19.廣東省梅州市梅江區(qū)王某違法占地建設(shè)房屋案。2019年8月，王某違法占用梅江區(qū)城北鎮(zhèn)中村480平方米耕地建設(shè)廠房。梅州市自然資源局梅江分局要求其立即停工并拆除。2020年5月，王某再次動工，7月以后仍繼續(xù)建設(shè)。2020年10月，梅州市自然資源局梅江分局下達整改通知書。目前，違法建筑物已拆除并復(fù)耕。
20.廣東省清遠市英德市廖某違法占地建設(shè)房屋案。2020年10月，廖某違法占用英德市大洞鎮(zhèn)大洞社區(qū)105平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)房屋。同月，大洞自然資源所、大洞鎮(zhèn)政府分別對當(dāng)事人下達整改通知書，要求其限期整改。目前，該違法行為已經(jīng)制止，但土地尚未恢復(fù)原狀。
21.廣西壯族自治區(qū)玉林市福綿區(qū)鄭某違法占地建設(shè)房屋案。2019年3月，鄭某違法占用福綿區(qū)新橋鎮(zhèn)新橋社區(qū)120平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)住宅，2020年9月仍繼續(xù)建設(shè)。10月，新橋鎮(zhèn)有關(guān)部門下發(fā)整改通知書。目前，該違法占地建設(shè)已停工，違法建筑物尚未拆除。
22.海南省臨高縣王某違法占地建設(shè)房屋案。2020年10月，王某違法占用臨高縣多文鎮(zhèn)美巢村50平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)房屋地基。同月，多文鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府對該地基組織拆除。
23.海南省東方市蘇某違法占地建設(shè)房屋案。2020年9月，蘇某違法占用感城鎮(zhèn)堯文村110平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)房屋。同月，東方市綜合行政執(zhí)法局對其作出行政處罰。2020年10月，該房屋地基被拆除。
24.重慶市渝北區(qū)孔某違法占地建設(shè)房屋案。2020年8月，孔某違法占用渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)千盞村30平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)房屋。同月，渝北區(qū)規(guī)劃和自然資源局下達整改通知書。2020年10月，鎮(zhèn)政府對該房屋組織拆除。
25.重慶市南川區(qū)李某違法占地建設(shè)倉庫案。2020年7月，李某違法占用南川區(qū)西城街道永隆居委會730平方米耕地建設(shè)倉庫。同月，南川區(qū)規(guī)劃和自然資源局對其違法建設(shè)行為進行制止，并要求李某自行拆除。2020年10月，李某自行拆除了倉庫，并恢復(fù)土地原狀。
26.重慶市奉節(jié)縣軍恒農(nóng)業(yè)有限公司違法占地建設(shè)養(yǎng)殖場案。2020年7月，軍恒農(nóng)業(yè)有限公司違法占用青蓮鎮(zhèn)水田村360平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)養(yǎng)兔場。2020年8月，奉節(jié)縣規(guī)劃自然資源局下達整改通知書。10月，該公司自行拆除了違法建筑物，并恢復(fù)土地原狀。
27.四川省瀘州市瀘縣趙南村村民委員會違法占地建設(shè)房屋案。2020年9月，趙南村村民委員會違法占用喻寺鎮(zhèn)趙南村2.7畝永久基本農(nóng)田建設(shè)村級辦公室和衛(wèi)生室。同月，瀘縣政府組織有關(guān)部門進行整改。2020年10月，該地塊已復(fù)耕。
28.四川省南充市高坪區(qū)何某違法占地建設(shè)房屋案。2020年8月，何某違法占用高坪區(qū)青蓮街道白羊坪村86.67平方米耕地建設(shè)房屋。2020年9月，高坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向其下達整改通知書。2020年10月，高坪區(qū)政府組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，違法建筑物已拆除并復(fù)耕。
29.四川省涼山彝族自治州雷波縣邵某違法占地建設(shè)房屋案。2020年10月，邵某違法占用雷波縣海灣鄉(xiāng)白龍村200平方米耕地建設(shè)房屋。同月，當(dāng)事人自行拆除了房屋。目前，該地塊已復(fù)耕。
30.貴州省畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣高某違法占地建設(shè)房屋案。2020年7月，高某違法占用金鐘鎮(zhèn)聯(lián)民村200平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)房屋。9月, 金鐘鎮(zhèn)政府責(zé)令其整改。2020年10月, 該違法建筑物已拆除并復(fù)耕。
31.貴州省畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣朱某違法占地建設(shè)房屋案。2020年7月，朱某違法占用么站鎮(zhèn)抱都村227平方米耕地（其中永久基本農(nóng)田20平方米）建設(shè)房屋。2020年9月，么站鎮(zhèn)政府責(zé)令其整改。10月，該違法建筑物已拆除并復(fù)耕。
32.云南省大理白族自治州劍川縣李某違法占地建設(shè)房屋案。2020年8月，李某違法占用金華鎮(zhèn)金和村1193.33平方米耕地建設(shè)彩鋼瓦房。2020年10月，金華鎮(zhèn)政府下達整改通知書。2020年11月，該違法建筑物已拆除并復(fù)耕。
33.云南省大理白族自治州彌渡縣李某違法占地建設(shè)倉庫案。2020年8月，李某違法占用牛街彝族鄉(xiāng)大橋村委會120平方米耕地建設(shè)倉庫。同月，牛街彝族鄉(xiāng)政府下達整改通知書。2020年10月，該違法建筑物已拆除并復(fù)耕。
34.云南省文山壯族苗族自治州硯山縣楊某違法占地建設(shè)房屋案。2020年10月，楊某違法占用江那鎮(zhèn)子馬村280平方米耕地建設(shè)住房。同月，該案件移交硯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)局處理。
35.陜西省寶雞市眉縣廣大宏遠實業(yè)有限公司違法占地建設(shè)廠房案。2020年8月，陜西廣大宏遠實業(yè)有限公司違法占用眉縣首善街道岳北村五組75.3畝耕地建設(shè)標準化廠房（地基）。2020年10月，督察組實地暗訪時，該項目仍在施工建設(shè)。目前，眉縣有關(guān)部門正在對違法占用的耕地進行復(fù)墾。
36.陜西省西安市臨潼區(qū)潤潼置業(yè)有限公司違法占地建設(shè)工程項目部案。2020年7月，潤潼置業(yè)有限公司違法占用臨潼區(qū)行者街道馬坊村4.75畝耕地建設(shè)工程項目部。目前，工程項目部已拆除并復(fù)耕。
37.青海省海東市民和回族土族自治縣冶某違法占地建設(shè)房屋案。2020年10月，冶某違法占用核桃莊鄉(xiāng)堡子村187.5平方米耕地建設(shè)房屋。同月，民和回族土族自治縣自然資源局下達整改通知書。目前，當(dāng)事人已停止違法行為。
38.新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿圖什市塔某違法占地建設(shè)駕校訓(xùn)練場案。2020年9月，塔某違法占用上阿圖什鎮(zhèn)堯勒拉其村666.67平方米耕地建設(shè)駕校訓(xùn)練場。同月，阿圖什市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊下達整改通知書。2020年10月，塔某自行進行了整改，并恢復(fù)土地原狀。
39.新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣司某違法占地建設(shè)房屋案。2020年10月，司某違法占用玉麥鄉(xiāng)阿瑪希村130平方米耕地建設(shè)牛圈。同月，阿克陶縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊下達整改通知書。目前，該牛圈已拆除，土地已復(fù)耕。
40.新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)溫宿縣趙某違法占地建設(shè)房屋案。2020年7月，趙某違法占用溫宿鎮(zhèn)沿格博依村300平方米耕地建設(shè)住房。2020年8月，溫宿縣自然資源局下達整改通知書。10月，當(dāng)事人自行拆除了房屋，并恢復(fù)土地原狀。
這是上面通報的40起典型案例。
耕地保護是各級黨委政府、各部門的政治責(zé)任，也是我們的共同使命。做好耕地保護工作，離不開各級黨委政府、各有關(guān)部門、新聞媒體等社會各界的支持和幫助。以上多數(shù)典型案例，反映了近期地方在嚴格管控新增方面積極作為，應(yīng)當(dāng)予以肯定。今年國家自然資源督察機構(gòu)已在土地例行督察中作出部署，對督察發(fā)現(xiàn)的新增亂占耕地建房問題，及時報告并督促地方嚴肅查處。通報的案例中有一些就是督察發(fā)現(xiàn)的新增問題，這也表明也有一些地方對違法新增行為還存在發(fā)現(xiàn)不及時、處置不到位、報告不積極的現(xiàn)象。
請各地和各有關(guān)部門務(wù)必按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，高度重視耕地保護工作，以“零容忍”的態(tài)度，采取切實有效的措施，堅決止住新增。有合理用地需求的企業(yè)、單位和個人，也要自覺遵守法律法規(guī)的規(guī)定，依法依規(guī)申請辦理用地手續(xù)。我們大家要齊心協(xié)力，共同努力，進一步嚴格保護耕地，維護國家糧食安全。
我就通報到這里，謝謝大家！
[王永梅]謝謝崔局，下面開始提問，請記者提問之前先介紹一下自己所屬的新聞機構(gòu)。
[記者（東方衛(wèi)視）]謝謝主持人。東方衛(wèi)視記者提問。國家對亂占耕地建房的行為已經(jīng)開始整治，但是據(jù)我了解，這種亂占耕地建房的行為在全國各地仍然時有發(fā)生，請問這是什么樣的情況？謝謝。
[崔瑛]根據(jù)我們目前掌握的情況，當(dāng)前亂占耕地建房行為仍時有發(fā)生。其原因主要有以下三個方面：
一是群眾有建房需求，但未依法辦理用地手續(xù)，導(dǎo)致違法。有的是群眾對相關(guān)法律法規(guī)和對7月份下發(fā)的“八不準”通知的要求不了解，對建房用地有關(guān)政策也不清楚，沒有提出用地申請；也有的是申請了，但基層地方政府沒有批，或不知道該怎么批。
二是沒有及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。對于違法占用耕地建房，應(yīng)發(fā)揮地方各級政府和基層組織的作用，及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。剛才我們通報的40起案例中，多數(shù)還是及時發(fā)現(xiàn)、及時處置的，造成的社會財富損失相對較小。而一旦房屋建成形成違法事實，處置起來難度就比較大，社會財富損失也很大。
三是相關(guān)政策尚未完全落地。13各省份省級層面保障農(nóng)村村民建房合理用地需求的實施細則尚未出臺，有的是雖然省級層面出臺了實施細則，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)和相關(guān)部門依據(jù)新的規(guī)定批準用地，還有一個落實的過程，需要時間。
[王永梅]好，請接著提問。
[記者（中央廣播電視總臺中國之聲）]對遏制新增亂占耕地建房行為，國家采取了哪些措施？謝謝。
[崔瑛]謝謝央廣中國之聲的記者朋友，這個問題也是我來給回答一下。應(yīng)該說對遏制新增亂占耕地建房的行為從國家層面來講，還是兩個方面，一個是堵、一個是疏。從堵的方面來講，我們采取了以下幾個方面的措施：
一是廣泛宣傳?！蛾P(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》印發(fā)后，我們聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開了新聞發(fā)布會，設(shè)計了宣傳畫供地方下載、張貼。許多地方利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等多種渠道，以新聞片、情景劇、動漫畫、宣傳冊等多種形式進行宣傳。還有一些地方把“八不準”通知的要求變成地方語言，重慶話、四川話、貴州話，都是用當(dāng)?shù)氐牡胤秸Z來解讀，還有一些少數(shù)民族地區(qū)把它翻譯成少數(shù)民族語言，如維語、蒙語等等，廣泛地進行宣傳。
二是及時通報。我們要求各省份采取堅決措施，“零容忍”遏制新增亂占耕地建房行為，按月報送處置情況，并選報典型案例。10月20日，我們召開新聞發(fā)布會，公開通報了35起典型案例，督促各地引以為戒，今天，又公開通報40起典型案例。有一部分就屬于地方主動發(fā)現(xiàn)、主動報上來的，也有一些是督察機構(gòu)在督察的過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的，還有一些其他的渠道發(fā)現(xiàn)的。通過公開通報這種方式，實際上也是起到警示、震懾作用，也是起到一個宣傳的作用。
三是加強監(jiān)測和督察。第三季度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑已經(jīng)下發(fā)各地，輔助地方開展排查工作。第四季度的遙感圖斑監(jiān)測工作正在進行，我們也逐步地將下發(fā)到各省，幫助地方發(fā)現(xiàn)是不是有新增的違法問題。在今年國家自然資源督察機構(gòu)的土地例行督察工作中，也對這項工作作出了部署，要求加大對新增違法亂占耕地建房問題的督察力度，一旦發(fā)現(xiàn)就督促地方進行整改，也有一些問題直接納入督察意見書，督促省級政府組織整改。
下一步，我們將進一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”的工作機制，進一步提高衛(wèi)星遙感監(jiān)測時效性、精準性和系統(tǒng)性，更好地服務(wù)地方及時發(fā)現(xiàn)、及時處置；通過重點抽查、掛牌督辦、公開通報、下達督察意見書、約談問責(zé)等措施，督促各級地方政府履行耕地保護主體責(zé)任，嚴格監(jiān)管，堅決遏制新增亂占耕地建房行為。
謝謝央廣中國之聲的記者。
[王永梅]請接著提問。
[記者（央視）]全國大部分省份已經(jīng)出臺了保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的實施細則，我想請問是否可以簡要介紹一下各地細則的主要內(nèi)容？
[自然資源部用途管制司副司長 高建華]這個問題我來回答，謝謝央視財經(jīng)記者的提問。自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)和利用地的通知》下發(fā)后，總的來看，各地比較重視、積極行動，結(jié)合地方實際抓緊出臺實施細則。截至目前，共有18個省份和兵團已印發(fā)實施細則，主要五方面：
一是多措并舉保障建設(shè)用地需求。細化部門協(xié)作工作機制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在做好農(nóng)村村民住宅建設(shè)需求調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，審核提出建設(shè)用地計劃指標需求，自然資源部門在年度全國土地利用計劃中單列安排。四川、陜西等地還鼓勵將全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等產(chǎn)生的建設(shè)用地指標，優(yōu)先用于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)。
二是加強委托下放農(nóng)轉(zhuǎn)用審批監(jiān)管。明確下放農(nóng)轉(zhuǎn)用審批，委托縣級政府審批農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地農(nóng)轉(zhuǎn)用。山西、內(nèi)蒙古、重慶、甘肅等在委托下放農(nóng)轉(zhuǎn)用審批權(quán)的同時，要求縣級政府在批準農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)后，及時將相關(guān)審批材料上報備案，強化事中事后監(jiān)管。
三是明確規(guī)劃布局和管控。黑龍江、貴州等地積極推進村莊規(guī)劃編制，統(tǒng)籌農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地空間規(guī)模和布局安排，優(yōu)先利用空閑地，盡量少占耕地。暫時沒有編制村莊規(guī)劃的，要求在縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃中明確建設(shè)管控要求，作為規(guī)劃建設(shè)的依據(jù)。
四是省市縣聯(lián)動落實耕地占補平衡。在縣域內(nèi)統(tǒng)一落實耕地占補平衡確有困難的地區(qū)，明確可通過耕地占補平衡指標交易平臺購買，或者由所在市域或省域范圍內(nèi)統(tǒng)籌落實，不需由農(nóng)村村民承擔(dān)耕地占補平衡義務(wù)，不收取耕地開墾費。
五是創(chuàng)新方法提高審批效率。各地結(jié)合地方實際，積極落實一個窗口對外受理、多部門聯(lián)動運行的聯(lián)審聯(lián)辦制度，通過一次性告知、告知承諾、信息化審批等多種方式提高辦事效率，推動政策及時落地，有效保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地需求。
我就作以上簡要介紹，謝謝大家！
[王永梅]提問就到這里。遏制亂占耕地建房,需要地方各級黨委、政府和各有關(guān)部門采取更加有力的措施，也需要全社會，包括新聞媒體的大力支持和共同努力，希望記者朋友們在這方面給予更多的關(guān)注，進行更廣泛、更深入、更生動的宣傳報道。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝兩位發(fā)布人，感謝記者朋友們，再見！