新華社北京3月29日電 題：“十四五”中醫(yī)藥事業(yè)怎么干？這場國新辦發(fā)布會干貨滿滿
新華社記者田曉航、陳席元
優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源總量不足、中醫(yī)藥特色人才不足……打破瓶頸、加快高質(zhì)量發(fā)展，“十四五”時期中醫(yī)藥事業(yè)該怎么干？29日的國新辦發(fā)布會上，國家中醫(yī)藥管理局和國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人揭曉答案，帶來干貨滿滿的政策舉措。
實施一批中醫(yī)藥重大工程項目
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負責人孫志誠說，“十三五”時期，國家發(fā)展改革委總共安排中央投資超過300億元支持中醫(yī)中藥類項目建設(shè)，“十四五”時期還將通過長遠規(guī)劃的引領(lǐng)、重大工程的實施來提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、疫病防治、中西醫(yī)結(jié)合、?？铺厣饶芰?，支持中醫(yī)藥振興發(fā)展。
“目前已經(jīng)基本完成‘十四五’中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃編制工作?！眹抑嗅t(yī)藥管理局局長于文明說，國家中醫(yī)疫病防治基地、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心等一系列重大工程項目已經(jīng)啟動，為推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新奠定了一定基礎(chǔ)。
中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、中醫(yī)特色重點醫(yī)院、名醫(yī)堂工程……國家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財務(wù)司司長劉群峰介紹，“十四五”時期將重點實施一批中醫(yī)藥重大工程項目。
“預計‘十四五’期間中央財政對中醫(yī)藥重大工程項目的投入會比‘十三五’翻一番。”劉群峰說，這批工程項目不僅投入力度大、數(shù)量多，而且范圍廣，涉及中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化、對外交流合作等多個方面。
加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)
“十四五”時期，如何提高中醫(yī)藥服務(wù)的可及性和優(yōu)質(zhì)度，增強群眾獲得感？
“我們將進一步發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學和健康醫(yī)學優(yōu)勢，著力推動建立融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。”國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長蔣健說。
據(jù)介紹，“十四五”我國將啟動國家中醫(yī)醫(yī)學中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)，建設(shè)優(yōu)勢特色明顯的中醫(yī)醫(yī)院，做強一批中醫(yī)優(yōu)勢科室；建設(shè)國家中醫(yī)疫病防治基地和緊急醫(yī)學救援基地，提升中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急與救治能力。
為筑牢中醫(yī)藥服務(wù)“網(wǎng)底”，我國還將實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃，加強中醫(yī)館建設(shè)，在中醫(yī)館提供中醫(yī)治未病、醫(yī)療和康復服務(wù)，推廣使用中醫(yī)非藥物療法和適宜技術(shù)。
中西醫(yī)結(jié)合是我國抗擊新冠肺炎疫情的一個重要經(jīng)驗。蔣健介紹，“十四五”我國將在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、專科醫(yī)院等逐步推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，建立中西醫(yī)多學科診療體系，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療，形成“宜中則中、宜西則西”的診療模式；鼓勵科室間、醫(yī)院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部開展中西醫(yī)協(xié)作。
守住根脈，加快創(chuàng)新
“‘十四五’期間，我們要進一步加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)，首先要加強中醫(yī)藥古典醫(yī)籍精華的梳理和挖掘，守住中醫(yī)藥傳承的根脈。”國家中醫(yī)藥管理局科技司司長李昱說。
據(jù)介紹，我國將加快《中華醫(yī)藏》編纂出版項目實施，推進中醫(yī)藥古籍文獻的調(diào)查、保護和研究工作，推動建設(shè)國家中醫(yī)藥古籍和傳統(tǒng)知識數(shù)字圖書館，研究制定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例，做好活態(tài)傳承工作……
同時，我國將在中醫(yī)理論、中藥資源、現(xiàn)代中藥創(chuàng)制、中醫(yī)藥療效評價等重點領(lǐng)域建設(shè)一批國家重點實驗室；圍繞心血管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病等重大慢病以及婦科、皮膚、免疫等優(yōu)勢病種和針灸以及其他非藥物療法等特色療法，建設(shè)10至20個國家中醫(yī)臨床醫(yī)學研究中心及其協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；依托中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、科研院所，建設(shè)30個左右的國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。
讓群眾放心用中藥、更快用上好中藥
中藥質(zhì)量關(guān)系到中醫(yī)的臨床療效。如何讓群眾放心用中藥？
李昱表示，“十四五”期間，國家中醫(yī)藥管理局將聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家藥監(jiān)局、工信部、市場監(jiān)管總局等部門，加強中藥材種質(zhì)源頭和中藥材種植、工業(yè)生產(chǎn)、流通全過程管理，實施好道地中藥材質(zhì)量提升工程，提高中藥材規(guī)范化種植水平，完善構(gòu)建中藥材檢驗檢測體系，加強中藥材質(zhì)量風險評估與風險監(jiān)測。
有了好中藥，如何更快讓患者獲益？
李昱表示，國家中醫(yī)藥管理局將配合國家藥監(jiān)局，堅持以臨床價值為導向，推動建立與中藥臨床定位相適應(yīng)、體現(xiàn)其作用特點和優(yōu)勢的療效評價標準，鼓勵開展以患者為中心的療效評價；推動古代經(jīng)典名方、中藥復方制劑研制，建立與古代經(jīng)典名方、中藥復方制劑特點相適應(yīng)的審評模式，簡化審批手續(xù)；按照中藥特點、規(guī)律和臨床實踐實際，構(gòu)建中醫(yī)藥理論、“人用經(jīng)驗”和臨床試驗相結(jié)合的審評證據(jù)體系。
培養(yǎng)更多群眾身邊的名中醫(yī)、好中醫(yī)
建立一支醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的中醫(yī)藥人才隊伍，老百姓才能享受高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)。
“與‘十三五’相比，‘岐黃工程’的項目數(shù)量、培養(yǎng)人員規(guī)模及投入都將大幅增加?！眹抑嗅t(yī)藥管理局人事教育司司長盧國慧說。
圍繞畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育以及師承教育方面加大制度建設(shè)力度；實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程“岐黃工程”；建設(shè)一批中醫(yī)藥重點學科、中醫(yī)臨床教學基地以及名老中醫(yī)藥專家傳承工作室……培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，“十四五”時期我國將在完善培養(yǎng)模式、優(yōu)化人才成長路徑以及健全人才評價體制機制方面持續(xù)發(fā)力。
要讓老百姓在家門口就能看上好中醫(yī)，培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才更勢在必行。
盧國慧說，我國將進一步加大中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)招收力度，為中西部地區(qū)的基層培養(yǎng)一批本科學歷的中醫(yī)師，同時加大中醫(yī)全科醫(yī)生培養(yǎng)和基層衛(wèi)生人員中醫(yī)藥服務(wù)能力的培訓。在“十三五”為長期扎根基層的名老中醫(yī)藥專家建立900多個工作室基礎(chǔ)上，再建約1000個這樣的工作室，打造一支“群眾身邊的名中醫(yī)團隊”。