國家市場監(jiān)督管理總局
令
中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部
第40號
《機動車排放召回管理規(guī)定》已經(jīng)2021年3月30日國家市場監(jiān)督管理總局第6次局務會議審議通過，并經(jīng)生態(tài)環(huán)境部同意，現(xiàn)予公布，自2021年7月1日起施行。
市場監(jiān)管總局局長：張 工
生態(tài)環(huán)境部部長：黃潤秋
2021年4月27日
機動車排放召回管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范機動車排放召回工作，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開展機動車排放召回及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱排放召回，是指機動車生產(chǎn)者采取措施消除機動車排放危害的活動。
本規(guī)定所稱排放危害，是指因設計、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護耐久性要求，致使同一批次、型號或者類別的機動車中普遍存在的不符合大氣污染物排放國家標準的情形。
第四條 機動車存在排放危害的，其生產(chǎn)者應當實施召回。
進口機動車的進口商，視為本規(guī)定所稱的機動車生產(chǎn)者。
第五條 國家市場監(jiān)督管理總局會同生態(tài)環(huán)境部負責機動車排放召回監(jiān)督管理工作。
國家市場監(jiān)督管理總局和生態(tài)環(huán)境部可以根據(jù)工作需要，委托各自的下一級行政機關(guān)承擔本行政區(qū)域內(nèi)機動車排放召回監(jiān)督管理有關(guān)工作。
國家市場監(jiān)督管理總局和生態(tài)環(huán)境部可以委托相關(guān)技術(shù)機構(gòu)承擔排放召回的技術(shù)工作。
第六條 國家市場監(jiān)督管理總局負責建立機動車排放召回信息系統(tǒng)和監(jiān)督管理平臺，與生態(tài)環(huán)境部建立信息共享機制，開展信息會商。
第七條 生態(tài)環(huán)境部負責收集和分析機動車排放檢驗檢測信息、污染控制技術(shù)信息和排放投訴舉報信息。
設區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境部門應當收集和分析機動車排放檢驗檢測信息、污染控制技術(shù)信息和排放投訴舉報信息，并將可能與排放危害相關(guān)的信息逐級上報至生態(tài)環(huán)境部。
第八條 機動車生產(chǎn)者應當記錄并保存機動車設計、制造、排放檢驗檢測等信息以及機動車初次銷售的機動車所有人信息，保存期限不得少于10年。
第九條 機動車生產(chǎn)者應當及時通過機動車排放召回信息系統(tǒng)報告下列信息：
（一）排放零部件的名稱和質(zhì)保期信息；
?。ǘ┡欧帕悴考漠惓９收暇S修信息和故障原因分析報告；
?。ㄈ┡c機動車排放有關(guān)的維修與遠程升級等技術(shù)服務通報、公告等信息；
?。ㄋ模C動車在用符合性檢驗信息；
?。ㄎ澹┡c機動車排放有關(guān)的訴訟、仲裁等信息；
?。┰谥腥A人民共和國境外實施的機動車排放召回信息；
?。ㄆ撸┬枰獔蟾娴呐c機動車排放有關(guān)的其他信息。
前款規(guī)定信息發(fā)生變化的，機動車生產(chǎn)者應當自變化之日起20個工作日內(nèi)重新報告。
第十條 從事機動車銷售、租賃、維修活動的經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱機動車經(jīng)營者）應當記錄并保存機動車型號、規(guī)格、車輛識別代號、數(shù)量以及具體的銷售、租賃、維修等信息，保存期限不得少于5年。
第十一條 機動車經(jīng)營者、排放零部件生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)機動車可能存在排放危害的，應當向國家市場監(jiān)督管理總局報告，并通知機動車生產(chǎn)者。
第十二條 機動車生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)機動車可能存在排放危害的，應當立即進行調(diào)查分析，并向國家市場監(jiān)督管理總局報告調(diào)查分析結(jié)果。機動車生產(chǎn)者認為機動車存在排放危害的，應當立即實施召回。
第十三條 國家市場監(jiān)督管理總局通過車輛測試等途徑發(fā)現(xiàn)機動車可能存在排放危害的，應當立即書面通知機動車生產(chǎn)者進行調(diào)查分析。
機動車生產(chǎn)者收到調(diào)查分析通知的，應當立即進行調(diào)查分析，并向國家市場監(jiān)督管理總局報告調(diào)查分析結(jié)果。生產(chǎn)者認為機動車存在排放危害的，應當立即實施召回。
第十四條 有下列情形之一的，國家市場監(jiān)督管理總局會同生態(tài)環(huán)境部可以對機動車生產(chǎn)者進行調(diào)查，必要時還可以對排放零部件生產(chǎn)者進行調(diào)查：
?。ㄒ唬C動車生產(chǎn)者未按照通知要求進行調(diào)查分析，或者調(diào)查分析結(jié)果不足以證明機動車不存在排放危害的；
?。ǘC動車造成嚴重大氣污染的；
?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境部在大氣污染防治監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)機動車可能存在排放危害的。
第十五條 國家市場監(jiān)督管理總局會同生態(tài)環(huán)境部進行調(diào)查，可以采取下列措施：
?。ㄒ唬┻M入機動車生產(chǎn)者、經(jīng)營者以及排放零部件生產(chǎn)者的生產(chǎn)經(jīng)營場所和機動車集中停放地進行現(xiàn)場調(diào)查；
?。ǘ┎殚啞椭葡嚓P(guān)資料和記錄；
（三）向有關(guān)單位和個人詢問機動車可能存在排放危害的情況；
?。ㄋ模┪屑夹g(shù)機構(gòu)開展機動車排放檢驗檢測；
?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定的可以采取的其他措施。
機動車生產(chǎn)者、經(jīng)營者以及排放零部件生產(chǎn)者應當配合調(diào)查。
第十六條 經(jīng)調(diào)查認為機動車存在排放危害的，國家市場監(jiān)督管理總局應當書面通知機動車生產(chǎn)者實施召回。機動車生產(chǎn)者認為機動車存在排放危害的，應當立即實施召回。
第十七條 機動車生產(chǎn)者認為機動車不存在排放危害的，可以自收到通知之日起15個工作日內(nèi)向國家市場監(jiān)督管理總局提出書面異議，并提交證明材料。
國家市場監(jiān)督管理總局應當會同生態(tài)環(huán)境部對機動車生產(chǎn)者提交的材料進行審查，必要時可以組織與機動車生產(chǎn)者無利害關(guān)系的專家采用論證、檢驗檢測或者鑒定等方式進行認定。
第十八條 機動車生產(chǎn)者既不按照國家市場監(jiān)督管理總局通知要求實施召回又未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議，或者經(jīng)認定確認機動車存在排放危害的，國家市場監(jiān)督管理總局應當會同生態(tài)環(huán)境部書面責令機動車生產(chǎn)者實施召回。
第十九條 機動車生產(chǎn)者認為機動車存在排放危害或者收到責令召回通知書的，應當立即停止生產(chǎn)、進口、銷售存在排放危害的機動車。
第二十條 機動車生產(chǎn)者應當制定召回計劃，并自認為機動車存在排放危害或者收到責令召回通知書之日起5個工作日內(nèi)向國家市場監(jiān)督管理總局提交召回計劃。
機動車生產(chǎn)者應當按照召回計劃實施召回。確需修改召回計劃的，機動車生產(chǎn)者應當自修改之日起5個工作日內(nèi)重新提交，并說明修改理由。
第二十一條 召回計劃應當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┱倩氐臋C動車范圍、存在的排放危害以及應急措施；
（二）具體的召回措施；
?。ㄈ┱倩氐呢撠煓C構(gòu)、聯(lián)系方式、進度安排等；
?。ㄋ模┬枰獔蟾娴钠渌马棥?
機動車生產(chǎn)者應當對召回計劃的真實性、準確性及召回措施的有效性負責。
第二十二條 機動車生產(chǎn)者應當將召回計劃及時通知機動車經(jīng)營者,并自提交召回計劃之日起5個工作日內(nèi)向社會發(fā)布召回信息，自提交召回計劃之日起30個工作日內(nèi)通知機動車所有人，并提供咨詢服務。
國家市場監(jiān)督管理總局應當向社會公示機動車生產(chǎn)者的召回計劃。
第二十三條 機動車經(jīng)營者收到召回計劃的，應當立即停止銷售、租賃存在排放危害的機動車，配合機動車生產(chǎn)者實施召回。
機動車所有人應當配合生產(chǎn)者實施召回。機動車未完成排放召回的，機動車排放檢驗機構(gòu)應當在排放檢驗檢測時提醒機動車所有人。
第二十四條 機動車生產(chǎn)者應當采取修正或者補充標識、修理、更換、退貨等措施消除排放危害，并承擔機動車消除排放危害的費用。
未消除排放危害的機動車，不得再次銷售或者交付使用。
第二十五條 機動車生產(chǎn)者應當自召回實施之日起每3個月通過機動車排放召回信息系統(tǒng)提交召回階段性報告。國家市場監(jiān)督管理總局、生態(tài)環(huán)境部另有要求的，依照其要求。
第二十六條 機動車生產(chǎn)者應當自完成召回計劃之日起15個工作日內(nèi)通過機動車排放召回信息系統(tǒng)提交召回總結(jié)報告。
第二十七條 機動車生產(chǎn)者應當保存機動車排放召回記錄，保存期限不得少于10年。
第二十八條 國家市場監(jiān)督管理總局應當會同生態(tài)環(huán)境部對機動車排放召回實施情況進行監(jiān)督，必要時可以組織與機動車生產(chǎn)者無利害關(guān)系的專家對召回效果進行評估。
發(fā)現(xiàn)召回范圍不準確、召回措施無法有效消除排放危害的，國家市場監(jiān)督管理總局應當會同生態(tài)環(huán)境部通知生產(chǎn)者重新實施召回。
第二十九條 從事機動車排放召回監(jiān)督管理工作的人員不得將機動車生產(chǎn)者、經(jīng)營者和排放零部件生產(chǎn)者提供的資料或者專用設備用于其他用途，不得泄露獲悉的商業(yè)秘密或者個人信息。
第三十條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，處三萬元以下罰款：
?。ㄒ唬C動車生產(chǎn)者、經(jīng)營者未保存相關(guān)信息或者記錄的；
?。ǘC動車生產(chǎn)者、經(jīng)營者或者排放零部件生產(chǎn)者不配合調(diào)查的；
?。ㄈC動車生產(chǎn)者未提交召回計劃或者未按照召回計劃實施召回的；
?。ㄋ模C動車生產(chǎn)者未按照要求將召回計劃通知機動車經(jīng)營者或者機動車所有人，或者未向社會發(fā)布召回信息的；
?。ㄎ澹C動車經(jīng)營者收到召回計劃后未停止銷售、租賃存在排放危害的機動車的；
?。C動車生產(chǎn)者未提交召回階段性報告或者召回總結(jié)報告的。
第三十一條 機動車生產(chǎn)者依照本規(guī)定實施機動車排放召回的，不免除其依法應當承擔的其他法律責任。
第三十二條 市場監(jiān)督管理部門應當將責令召回情況及行政處罰信息記入信用記錄，依法向社會公布。
第三十三條 非道路移動機械的排放召回，以及機動車存在除排放危害外其他不合理排放大氣污染物情形的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本規(guī)定自2021年7月1日起施行。