市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升
開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：
黨的十九屆五中全會對質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出明確部署。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”、“推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”。2020年11月，市場監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見》（國市監(jiān)質(zhì)〔2020〕177號）。各地積極落實，有效促進了企業(yè)質(zhì)量提升。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照總局“我為群眾辦實事”實踐活動部署，現(xiàn)就聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
落實國市監(jiān)質(zhì)〔2020〕177號文件要求，加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)體系和全國性網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，補短板、強弱項、破瓶頸、助創(chuàng)新，為廣大企業(yè)特別是中小微企業(yè)提升質(zhì)量水平、保障質(zhì)量安全、促進質(zhì)量創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實助推高質(zhì)量發(fā)展。2021年，扎實推動“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)進百城入萬企”工作，力爭培育10個具有較強推廣示范價值的典型模式，在不少于100個城市開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點，為不少于10000家企業(yè)提供質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，以質(zhì)量助推企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域提質(zhì)增效升級。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌娰|(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)。樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、綜合運用、協(xié)同服務(wù)，提供計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等一攬子服務(wù)和解決方案，探索開展知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育、質(zhì)量培訓(xùn)等延伸服務(wù)，做好企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、全經(jīng)營周期的綜合服務(wù)。
?。ǘ┨剿鹘ㄔO(shè)區(qū)域“一站式”服務(wù)平臺。圍繞企業(yè)質(zhì)量提升堵點和痛點，立足本地資源條件，推動“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)?？梢砸劳鞋F(xiàn)有技術(shù)機構(gòu)、園區(qū)、重點企業(yè)等建設(shè)實體性的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”平臺，也可以在產(chǎn)業(yè)較為集中、質(zhì)量需求較為旺盛的區(qū)域打造質(zhì)量服務(wù)綜合體，還可以搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺。
?。ㄈ┥钊腴_展質(zhì)量技術(shù)幫扶服務(wù)。推廣先進質(zhì)量管理模式方法，推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，加強中小微企業(yè)質(zhì)量人才培養(yǎng)。對監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假、缺陷產(chǎn)品召回等各類執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，組織專家開展質(zhì)量技術(shù)幫扶服務(wù)，幫助企業(yè)改進設(shè)計和制造技術(shù)，著力推進“一次抽查、一次問診”、“一次處罰、一次提升”、“實施一次召回、提升一個產(chǎn)業(yè)”。
?。ㄋ模嵤┲攸c領(lǐng)域質(zhì)量比對提升。對標(biāo)國際國內(nèi)先進水平，組織技術(shù)機構(gòu)對區(qū)域主打產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量比對分析。開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動。幫助中小微企業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)測分析，找差距、補短板，解決制約質(zhì)量瓶頸問題。
（五）開展計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等專項服務(wù)活動。結(jié)合世界標(biāo)準(zhǔn)日、世界認(rèn)可日、“質(zhì)量月”等活動，推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“進企業(yè)、進社區(qū)、進公共場所”。開展計量服務(wù)中小企業(yè)行、精準(zhǔn)一體化計量服務(wù)行動、對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級行動、檢驗檢測機構(gòu)開放日活動等一系列專項行動。
（六）推進檢測設(shè)備等質(zhì)量資源開放共享。針對中小微企業(yè)儀器設(shè)備購置成本高、使用需求大等特點，探索區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵共性質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施儀器設(shè)備開放共享，創(chuàng)新開展分時租賃、實驗外包、代檢代測等服務(wù)，降低中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)準(zhǔn)入門檻。
三、推進措施
?。ㄒ唬﹥?yōu)化政策環(huán)境。努力將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級黨委和政府總體部署，有機融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，融通人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)、產(chǎn)品升級工作，創(chuàng)造良好的政策協(xié)同環(huán)境。
（二）創(chuàng)新服務(wù)模式。提煉推廣適合本地區(qū)實際的“一站式”服務(wù)模式，逐步構(gòu)建區(qū)域質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)效能評估。
（三）完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。研究制定行業(yè)和地方質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南，規(guī)范服務(wù)流程，推廣質(zhì)量服務(wù)方法模式?？偩謱⒃诟鞯亓己脤嵺`基礎(chǔ)上，組織有關(guān)高等院校和技術(shù)機構(gòu)制定《質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)通用指南》。
?。ㄋ模┘訌姰a(chǎn)業(yè)鏈對接。著眼產(chǎn)品制造全過程、產(chǎn)業(yè)合作全鏈條進行系統(tǒng)謀劃，著力在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)強鏈補鏈，推動上下游企業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對接、質(zhì)量品牌共建，對外貿(mào)企業(yè)加強技術(shù)性貿(mào)易措施通報與幫扶，積極參與制定國際產(chǎn)業(yè)合作的技術(shù)規(guī)則，更好促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要精心組織、認(rèn)真落實，研究制定有針對性的實施方案，明確分工任務(wù)和時間進度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源調(diào)度，充分調(diào)動各有關(guān)方面的積極性，扎實推進本次行動。各省級市場監(jiān)管部門要組織不少于3個地級市參與此項工作。其中，歷年獲得和擬申請國務(wù)院辦公廳“推進質(zhì)量工作成效突出地方”督查激勵的地方應(yīng)當(dāng)全部開展此項工作。
?。ǘ娀酱偌睢?/span>要加強指導(dǎo)幫助，切實推動各項統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)同服務(wù)、技術(shù)幫扶工作落到實處。總局將把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)納入對省級人民政府的質(zhì)量工作考核，組織開展“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施‘一站式’服務(wù)十大典型案例”征集活動。
?。ㄈ┳龊眯麄鲌蟮馈?/span>要注重宣傳發(fā)動，及時反映質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)工作情況、典型案例、獲得渠道和實際成效，切實提升市場主體和消費者感知度和獲得感。請各省級市場監(jiān)管部門于2021年6月底前將本地工作方案，11月15日前將工作總結(jié)、本地典型案例（見附件1）和情況統(tǒng)計表（見附件2）報送總局質(zhì)量發(fā)展局，重要情況可隨時報送。
聯(lián)系人：質(zhì)量發(fā)展局 黃才宇、馬雨昕
電 話：010-82262437、82261439
郵 箱：jcpjc@samr.gov.cn
市場監(jiān)管總局辦公廳
2021年5月21日