五、加強(qiáng)規(guī)范管理，提高行業(yè)公信力
（十四）加大監(jiān)管力度。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型檢驗(yàn)檢測監(jiān)管機(jī)制。建立健全部門聯(lián)合監(jiān)管工作模式，充分發(fā)揮各自監(jiān)管優(yōu)勢，加強(qiáng)信息互通和協(xié)作聯(lián)動，進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，加大重點(diǎn)領(lǐng)域及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的抽查比例，強(qiáng)化線上線下渠道監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)檢測違法行為。加快推動檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管及行政處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，提高違法失信成本。積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“大數(shù)據(jù)”“云監(jiān)管”等智慧監(jiān)管手段和能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室間比對等技術(shù)措施，加強(qiáng)監(jiān)管方式創(chuàng)新，提升監(jiān)管效能。
（十五）強(qiáng)化行業(yè)自律。嚴(yán)格落實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通過向社會公開承諾、發(fā)布誠信聲明、公開檢驗(yàn)檢測報(bào)告等方式接受社會監(jiān)督。推動行業(yè)協(xié)會、商會等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范會員行為。完善檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查平臺建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)開展自我約束和自我監(jiān)督。
（十六）加強(qiáng)社會監(jiān)督。優(yōu)化12315平臺服務(wù)，暢通群眾舉報(bào)渠道，做到有案必查、查必有果。完善檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定信息查詢系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測報(bào)告編號查詢系統(tǒng)等信息查詢平臺，鼓勵社會公眾和消費(fèi)者對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息查詢和監(jiān)督。開展明察暗訪工作，完善暗訪線索與行政監(jiān)管的銜接機(jī)制。探索建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報(bào)人等制度，鼓勵同業(yè)監(jiān)督。
六、保障措施
（十七）優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持深化“放管服”改革，全面落實(shí)“證照分離”改革工作部署。依法界定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施范圍，發(fā)布資質(zhì)認(rèn)定領(lǐng)域范圍清單。全面推行檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制度，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)承諾內(nèi)容真實(shí)性的核查。進(jìn)一步壓縮資質(zhì)認(rèn)定許可和評審時(shí)限，精簡優(yōu)化許可、評審程序和內(nèi)容，便利機(jī)構(gòu)取證。對事業(yè)單位改革、國有企業(yè)改革、集團(tuán)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)跨行業(yè)、跨區(qū)域發(fā)展等改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新業(yè)態(tài)積極進(jìn)行政策研究，及時(shí)出臺措施，持續(xù)優(yōu)化檢驗(yàn)檢測市場營商環(huán)境。
（十八）強(qiáng)化法治保障。結(jié)合地方檢驗(yàn)檢測立法工作經(jīng)驗(yàn)，推動檢驗(yàn)檢測管理?xiàng)l例立法研究，進(jìn)一步建立健全檢驗(yàn)檢測相關(guān)法律法規(guī)體系。加強(qiáng)相關(guān)法律制度的協(xié)調(diào)和銜接，優(yōu)化完善檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)經(jīng)營運(yùn)行、監(jiān)督管理、資質(zhì)認(rèn)定、建設(shè)發(fā)展相關(guān)規(guī)章制度，形成完備的法律制度鏈條，做到有法可依、違法必究。
（十九）積極爭取支持。各級市場監(jiān)管部門要積極爭取地方政府和發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、科技、工信等部門的支持，加強(qiáng)與各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域歸口部門的協(xié)調(diào)溝通，完善工作機(jī)制，出臺配套政策，推動檢驗(yàn)檢測融入地方和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，形成政府引導(dǎo)、部門聯(lián)合、社會參與的檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)工作格局。
（二十）完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。大力推進(jìn)檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制，推動建立行業(yè)監(jiān)測工作隊(duì)伍，不斷豐富檢驗(yàn)檢測相關(guān)管理和運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集手段，提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作質(zhì)量。大力提倡檢驗(yàn)檢測行業(yè)管理信息公開，加快建設(shè)檢驗(yàn)檢測行業(yè)監(jiān)測信息公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)社會監(jiān)督。
（二十一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，結(jié)合“世界認(rèn)可日”“全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開放日”等重要活動，積極組織開展實(shí)驗(yàn)室開放、科普宣傳、便民檢測、技術(shù)培訓(xùn)等各種活動，增進(jìn)社會公眾對檢驗(yàn)檢測行業(yè)的了解和信任，宣傳檢驗(yàn)檢測服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成效，加大對檢驗(yàn)檢測違法違規(guī)典型案例的曝光力度，讓追求卓越、崇尚質(zhì)量、誠信有為成為檢驗(yàn)檢測行業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。
市場監(jiān)管總局
2021年9月10日
（此件公開發(fā)布）