鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（續(xù)）

 行業(yè)新聞    |      2022-01-13
第五十九條　建設(shè)單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定，責(zé)令停止施工，限期改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款：

（一）擅自施工時(shí)間在3個(gè)月以下的，處工程合同價(jià)款1%以上1.5%以下的罰款；

（二）擅自施工時(shí)間超過(guò)3個(gè)月及以上的，處工程合同價(jià)款1.5%以上2%以下的罰款。

第六十條　建設(shè)單位未組織鐵路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用的；或者驗(yàn)收不合格交付使用的；或者對(duì)不合格的鐵路建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款：

（一）未對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)安全造成影響的，處工程合同價(jià)款2%的罰款；

（二）影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全的，處工程合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款；

（三）造成鐵路交通事故的，處工程合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款。

第六十一條　建設(shè)單位未按規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款：

（一）報(bào)送備案逾期30天（含）以內(nèi)的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；

（二）報(bào)送備案逾期超過(guò)30天的，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

第六十二條　從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為并按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收：

（一）尚未實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工程建設(shè)活動(dòng)的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍的罰款，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%的罰款；

（二）已實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工程建設(shè)活動(dòng)，未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上1.5倍以下的罰款，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款；

（三）造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1.5倍以上2倍以下的罰款，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

第六十三條　承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款；可以建議責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，建議吊銷資質(zhì)證書：

（一）未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位處合同約定勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金25%的罰款，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5%的罰款。

（二）造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量一般事故的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位處合同約定勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金25%以上35%以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5%以上0.7%以下的罰款。

（三）造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位處合同約定勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金35%以上50%以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.7%以上1%以下的罰款。

第六十四條　勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；或者設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；或者設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款；造成工程質(zhì)量事故的，建議責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，建議吊銷資質(zhì)證書：

（一）僅涉及1個(gè)單項(xiàng)工程的，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；

（二）涉及2個(gè)單項(xiàng)工程的，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

（三）涉及3個(gè)及以上單項(xiàng)工程的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

第六十五條　施工單位在施工中偷工減料的，或者使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者不按照施工圖設(shè)計(jì)文件或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書：

（一）未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，處工程合同價(jià)款2%的罰款；

（二）造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量一般事故的，處工程合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款；

（三）造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的，處工程合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款。

第六十六條　施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書：

（一）未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；

（二）造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第六十七條　監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；或者將不合格的鐵路建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款，建議降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒(méi)收：

（一）未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，處50萬(wàn)元以上60萬(wàn)元以下的罰款；

（二）造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量一般事故的，處60萬(wàn)元以上70萬(wàn)元以下的罰款；

（三）造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量較大事故的，處70萬(wàn)元以上80萬(wàn)元以下的罰款；

（四）造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量重大及以上事故的，處80萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第六十八條　承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十八條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款，建議降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒(méi)收：

（一）未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款；

（二）造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第六十九條　在鐵路建設(shè)活動(dòng)中弄虛作假，編制或者出具虛假技術(shù)資料和試驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果的責(zé)任人員，由鐵路監(jiān)管部門責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng)，并處1萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，向頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)通報(bào)。

第七十條??在鐵路建設(shè)活動(dòng)中因過(guò)錯(cuò)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)建造師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，1年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè)；造成重大質(zhì)量事故的，建議國(guó)家有關(guān)部門吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè)；造成特別重大質(zhì)量事故的，建議國(guó)家有關(guān)部門終身不予注冊(cè)。

第七十一條　依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十三條規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第七十二條　必要時(shí)，國(guó)家鐵路局可對(duì)案情復(fù)雜、性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大、跨區(qū)域的工程質(zhì)量案件直接實(shí)施處罰。

第七十三條　依法應(yīng)當(dāng)予以降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)資格證書、責(zé)令停業(yè)整頓等行政處罰的，由鐵路監(jiān)管部門向國(guó)家相關(guān)部門提出處罰建議。

第七十四條　監(jiān)督人員在監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章　附則

第七十五條　本規(guī)定自2015年5月1日起施行。《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》（鐵道部令第25號(hào)）同時(shí)廢止。