12月27-28日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開。會(huì)議指出，2019年的重點(diǎn)工作之一，是要“瞄準(zhǔn)智能制造，打造兩化融合升級(jí)版”。這包括大力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、深入實(shí)施智能制造工程、深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，以及推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、抓好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用等。
工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)苗圩出席會(huì)議，作題為“保持戰(zhàn)略定力 堅(jiān)定信心決心 奮力開創(chuàng)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新局面”的講話，并對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)。
會(huì)議由部黨組成員、副部長(zhǎng)陳肇雄主持。部黨組成員、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)郭開朗，部黨組成員、副部長(zhǎng)、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局局長(zhǎng)張克儉，部黨組成員、副部長(zhǎng)王江平、辛國(guó)斌、羅文，部黨組成員、國(guó)家煙草專賣局局長(zhǎng)張建民，部黨組成員、總工程師張峰，部總經(jīng)濟(jì)師王新哲出席會(huì)議。
2019年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議的定位是總結(jié)2018年工作，分析形勢(shì)變化，部署2019年任務(wù)。會(huì)議要求，2019年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。
一是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。
聚焦重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化政策，統(tǒng)籌推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施。把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新中心工程強(qiáng)化考核評(píng)估，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。工業(yè)強(qiáng)基工程要強(qiáng)化協(xié)同攻關(guān)，擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)科技重大專項(xiàng)組織實(shí)施和接續(xù)布局。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)用好新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范等平臺(tái)，深化高端材料上下游企業(yè)對(duì)接。開展設(shè)計(jì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)建國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。優(yōu)化首臺(tái)套首批次政策。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化工作。深入推進(jìn)先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系建設(shè)和軍民深度融合。
二是聚力提質(zhì)增效，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
支持重點(diǎn)省份鋼鐵去產(chǎn)能，開展鋼鐵產(chǎn)能置換方案專項(xiàng)抽查。持續(xù)推進(jìn)落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出。實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程。加快城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。深入開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)、裝備制造和原材料工業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。全面落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)部署，實(shí)施綠色制造工程。加快建設(shè)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用體系。培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。深化部省合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地卓越提升。落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)部署，確保完成定點(diǎn)幫扶、網(wǎng)絡(luò)扶貧“硬”任務(wù)。深化電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，力爭(zhēng)2019年底前實(shí)現(xiàn)全國(guó)98%貧困村通寬帶。
三是瞄準(zhǔn)智能制造，打造兩化融合升級(jí)版。
大力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)開展試點(diǎn)示范和創(chuàng)新發(fā)展工程，加快標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)、二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)打造標(biāo)桿網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施智能制造工程，研制推廣國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)。完善推廣兩化融合管理標(biāo)準(zhǔn)體系，支持引導(dǎo)利用新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，重點(diǎn)培育基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新模式。推行人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)“揭榜掛帥”機(jī)制。抓好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。完善工業(yè)信息安全法規(guī)和制度體系。
四是培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
持續(xù)升級(jí)和擴(kuò)大信息消費(fèi)，支持可穿戴設(shè)備、消費(fèi)級(jí)無人機(jī)、智能服務(wù)機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)等產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)消費(fèi)類電子產(chǎn)品智能化升級(jí)，引導(dǎo)各地建設(shè)一批新型信息消費(fèi)示范城市。實(shí)施超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。完善新能源汽車積分管理制度，制定乘用車“第五階段”油耗標(biāo)準(zhǔn)。支持郵輪游艇、旅居車、通用航空、文化裝備、冰雪裝備等大眾化發(fā)展。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板和技術(shù)改造，加快謀劃和開工建設(shè)一批重大項(xiàng)目。進(jìn)一步抓好已出臺(tái)促進(jìn)民間投資政策的落實(shí)。深化產(chǎn)融合作。加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理。做好中美經(jīng)貿(mào)磋商有關(guān)工作。
五是激發(fā)市場(chǎng)活力，培育更具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入貫徹中小企業(yè)促進(jìn)法，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)落實(shí)金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施。引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小型微型企業(yè)低收費(fèi)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。開展中小企業(yè)質(zhì)量提升幫扶、企業(yè)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)和支持非公資本參與制造業(yè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)改制重組。加強(qiáng)政策文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查，完善反壟斷審查機(jī)制。實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)構(gòu)建激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)展工業(yè)文化，促進(jìn)實(shí)業(yè)精神振興。
六是提升支撐能力，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能。
繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，啟動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)“雙G雙提，同網(wǎng)同速”行動(dòng)，加快固定寬帶千兆應(yīng)用推廣，做好建檔立卡貧困戶、中小企業(yè)精準(zhǔn)降費(fèi)，推動(dòng)大幅降低內(nèi)地與港澳間漫游費(fèi)，嚴(yán)查資費(fèi)營(yíng)銷違規(guī)行為。推進(jìn)網(wǎng)間帶寬擴(kuò)容以及存量網(wǎng)站與APP的IPv6升級(jí)改造。開展商務(wù)樓宇寬帶壟斷專項(xiàng)整治。加快5G商用部署，扎實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)、試驗(yàn)和安全配套工作，加速產(chǎn)業(yè)鏈成熟，加快應(yīng)用創(chuàng)新。提升行業(yè)監(jiān)管能力，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)實(shí)名、IPv6地址和ICP備案管理。出臺(tái)鼓勵(lì)和規(guī)范新型電信業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見。深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和專項(xiàng)治理，強(qiáng)化用戶個(gè)人信息保護(hù)。提升安全保障能力。加大無線電管理力度。
七是深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)通信業(yè)發(fā)展環(huán)境。
推動(dòng)進(jìn)一步降低增值稅稅率和企業(yè)所得稅。大力清理規(guī)范涉企收費(fèi)，持續(xù)推進(jìn)政府部門和國(guó)有大企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。深化“放管服”改革，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和立法。開展“十四五”規(guī)劃前期研究。研究制定工業(yè)通信業(yè)產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型意見。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實(shí)船舶、飛機(jī)、汽車等行業(yè)開放政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電信行業(yè)開放。建立健全外商投資安全審查機(jī)制。以“一帶一路”為重點(diǎn)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、裝備制造和國(guó)際產(chǎn)能合作。務(wù)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域雙邊多邊交流合作。
八是旗幟鮮明講政治，把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署。認(rèn)真謀劃和扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心 牢記使命”主題教育。認(rèn)真落實(shí)支部工作條例。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，有效激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。改進(jìn)和規(guī)范督查工作。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，深化政治巡視巡察，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。
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