商流通發(fā)[2022]107號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，補(bǔ)齊家電市場(chǎng)短板弱項(xiàng)，打通家電消費(fèi)堵點(diǎn)，滿足人民群眾對(duì)低碳、綠色、智能、時(shí)尚家電消費(fèi)升級(jí)需求，拉動(dòng)家電及上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、開展全國(guó)家電“以舊換新”活動(dòng)
各地要發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)和家電生產(chǎn)、流通、回收企業(yè)等各方面作用，通過政府支持、企業(yè)促銷等方式，開展家電“以舊換新”活動(dòng)，全面促進(jìn)智能冰箱洗衣機(jī)空調(diào)、超高清電視、手機(jī)以及智慧廚衛(wèi)、智能安防、智能辦公、智慧康養(yǎng)等綠色智能家電消費(fèi)。各地可結(jié)合實(shí)際探索促進(jìn)廢舊家電回收行業(yè)發(fā)展，對(duì)相關(guān)車輛進(jìn)社區(qū)給予保障，便利居民交售廢舊家電。鼓勵(lì)企業(yè)上門回收、免費(fèi)拆裝。鼓勵(lì)有條件的地方通過現(xiàn)有資金渠道給予政策支持，不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入、退出條件，擴(kuò)大政策覆蓋面，豐富消費(fèi)者選擇。
二、推進(jìn)綠色智能家電下鄉(xiāng)
各地可統(tǒng)籌用好縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)等相關(guān)資金，積極引導(dǎo)企業(yè)以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，改造提升家電銷售網(wǎng)絡(luò)、倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、售后維修和家電回收等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)和流通企業(yè)開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)和老年人消費(fèi)需求的綠色智能家電產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)購(gòu)買綠色智能家電產(chǎn)品給予相關(guān)政策支持。
三、鼓勵(lì)基本裝修交房和家電租賃
引導(dǎo)保障性租賃住房實(shí)行簡(jiǎn)約、環(huán)保的基本裝修，鼓勵(lì)配置基本家電產(chǎn)品。積極開展家電租賃業(yè)務(wù)，滿足新市民、青年人等群體消費(fèi)需求。
四、拓展消費(fèi)場(chǎng)景提升消費(fèi)體驗(yàn)
統(tǒng)籌舉辦家電消費(fèi)季、家電網(wǎng)購(gòu)節(jié)等各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。推動(dòng)實(shí)體商業(yè)與電商平臺(tái)全渠道融合，開展家電新品首發(fā)首秀體驗(yàn)活動(dòng)，打造沉浸式、體驗(yàn)式、一站式家電消費(fèi)新場(chǎng)景。開展智慧商圈、智慧商店、綠色商場(chǎng)示范創(chuàng)建，擴(kuò)大城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)，提升綠色智能家電消費(fèi)體驗(yàn)。組織行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等開展家電更新消費(fèi)公益宣傳行動(dòng)，普及超期使用家電危害知識(shí)，傳播綠色智能、安全健康的消費(fèi)理念。
五、優(yōu)化綠色智能家電供給
完善綠色智能家電標(biāo)準(zhǔn)，推行綠色家電、智能家電、物聯(lián)網(wǎng)等高端品質(zhì)認(rèn)證，為綠色智能家電消費(fèi)提供指引。深入實(shí)施數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)“三品”行動(dòng)。推進(jìn)智能家電產(chǎn)品及插頭、充電器、遙控器等配件標(biāo)準(zhǔn)開放融合、相互兼容、互聯(lián)互通。加快發(fā)展數(shù)字家庭，推廣互聯(lián)網(wǎng)智能家電全場(chǎng)景應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展反向定制（C2M）、個(gè)性化設(shè)計(jì)、柔性化生產(chǎn)和智能制造。用好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等重要平臺(tái)，便利國(guó)際優(yōu)質(zhì)家電產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
六、實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)
完善家電配送、安裝、維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全鏈條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。培育一批售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)，提升售后維修人員服務(wù)水平，推動(dòng)售后維修服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)平臺(tái)，提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平。培育家電領(lǐng)域供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，全面推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付，引導(dǎo)商家積極開展無理由退貨承諾。
七、加強(qiáng)廢舊家電回收利用
推動(dòng)家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，依托產(chǎn)品銷售維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過自建或合作共建等方式，構(gòu)建廢舊家電逆向回收體系。各地要加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，強(qiáng)化政策保障，支持家電回收網(wǎng)點(diǎn)、綠色分揀中心建設(shè)。
八、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐
全面實(shí)施千兆光纖網(wǎng)絡(luò)部署工程，深入推進(jìn)5G（第五代移動(dòng)通訊）應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃，夯實(shí)智能家電應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)高清超高清智能機(jī)頂盒普及應(yīng)用，豐富電視內(nèi)容供給，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加大用電用水用氣用網(wǎng)保障。
九、落實(shí)財(cái)稅金融政策
全面落實(shí)增值稅留抵退稅政策，切實(shí)減輕家電流通企業(yè)資金壓力。加大對(duì)符合政策的綠色家電政府采購(gòu)力度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持力度，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的支持。倡導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)投保產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)保險(xiǎn)。
各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化實(shí)施方案，調(diào)動(dòng)整合資源，壓實(shí)各方責(zé)任，抓好具體落實(shí)。要堅(jiān)決維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一開放大市場(chǎng)，注重用市場(chǎng)化、可持續(xù)辦法擴(kuò)大消費(fèi)，充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體作用，切實(shí)保障公平競(jìng)爭(zhēng)。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，跟蹤落實(shí)情況，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，推動(dòng)相關(guān)政策措施盡快落地見效，促進(jìn)家電消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。
商務(wù)部
發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
財(cái)政部
生態(tài)環(huán)境部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
人民銀行
稅務(wù)總局
市場(chǎng)監(jiān)管總局
廣電總局
銀保監(jiān)會(huì)
能源局
鄉(xiāng)村振興局
2022年7月28日