市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布的新版《機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審補(bǔ)充技術(shù)要求》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)要求》），已于6月1日起正式實(shí)施。為更好推動(dòng)《技術(shù)要求》落實(shí)，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局行政服務(wù)中心近日發(fā)布上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力表述規(guī)范》（DB31/T 1401-2023）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《表述規(guī)范》），《表述規(guī)范》已于8月1日正式實(shí)施。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）是行政許可事項(xiàng)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力是CMA證書(shū)的重要組成部分。由于CMA能力表述沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在CMA審核過(guò)程中，同一檢測(cè)能力會(huì)出現(xiàn)各不相同的表述結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因能力表述不準(zhǔn)確或存在歧義，造成的退改率達(dá)40%以上。隨著CMA告知承諾、自我聲明備案等改革不斷深入，能力表述不規(guī)范問(wèn)題愈發(fā)凸顯，這不僅會(huì)影響行政許可效率，也會(huì)增加行政許可風(fēng)險(xiǎn)。
從2019年起，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局行政服務(wù)中心針對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在行政許可工作中存在的能力表述不統(tǒng)一、檢測(cè)能力存在歧義、反復(fù)退改等問(wèn)題，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、課題研究、工作試點(diǎn)，作為第一起草單位制定了《表述規(guī)范》。
為有效落實(shí)《技術(shù)要求》，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局行政服務(wù)中心組織機(jī)動(dòng)車(chē)領(lǐng)域?qū)＜?，依?jù)該要求逐條制定機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審檢查表，明確場(chǎng)所環(huán)境及設(shè)施設(shè)備的評(píng)審關(guān)鍵點(diǎn)，統(tǒng)一評(píng)審尺度，加快評(píng)審效率，提升評(píng)審質(zhì)量。同時(shí)，積極回應(yīng)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)行業(yè)對(duì)填報(bào)能力的需求，結(jié)合《表述規(guī)范》，梳理機(jī)構(gòu)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)和機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)全項(xiàng)目能力，為上海市約170余家機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供資質(zhì)認(rèn)定能力表述模板，基本涵蓋了資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)全部行業(yè)領(lǐng)域不同形式的標(biāo)準(zhǔn)表述，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和適用性，可將因能力表述不準(zhǔn)確或存在歧義造成的行政許可過(guò)程中的機(jī)構(gòu)退改率降低20%，大幅提升審批效率。