為健全廣西制造業(yè)企業(yè)公共服務(wù)體系,引導(dǎo)高質(zhì)量服務(wù)資源助力廣西制造業(yè)企業(yè)專精特新發(fā)展,廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳制定并發(fā)布《廣西制造業(yè)企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)服務(wù)券管理辦法》(試行)。其中,通用券劃型匹配額度中提出,自治區(qū)數(shù)字化車間企業(yè)、自治區(qū)兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定企業(yè)、在線診斷結(jié)果達(dá)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度3檔以上企業(yè)、廣西“專精特新”專板企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、上兩個(gè)年度新增進(jìn)入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的規(guī)模以上企業(yè)年度配額為每家10萬(wàn)元。詳細(xì)內(nèi)容如下——
廣西制造業(yè)企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)服務(wù)券管理辦法(試行)
第一章????總??則
第一條??根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣西實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)方案〉的通知》(桂政發(fā)〔2024〕5號(hào))等文件精神,為健全制造業(yè)企業(yè)公共服務(wù)體系,引導(dǎo)高質(zhì)量服務(wù)資源助力廣西制造業(yè)企業(yè)專精特新發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條??制造業(yè)企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)服務(wù)券(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)券”)是財(cái)政資金用于補(bǔ)助規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)等用券主體購(gòu)買相關(guān)專業(yè)服務(wù)的憑證。廣西制造業(yè)企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)服務(wù)券管理平臺(tái)是為實(shí)現(xiàn)服務(wù)券全流程信息化管理而開(kāi)發(fā)設(shè)立的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)。服務(wù)券以電子券的形式實(shí)行記名劃型配額、登記備案管理,專項(xiàng)用于用券主體購(gòu)買約定的社會(huì)化服務(wù)事項(xiàng),不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。
第三條 ?規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)是指根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門制造業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)確定且達(dá)到統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定為規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)。本辦法提到的企業(yè)均指規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)。
第四條??企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)服務(wù)券簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)商”),是指依照本辦法規(guī)定的條件和程序遴選確定的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),通過(guò)向企業(yè)提供有價(jià)服務(wù),幫助企業(yè)達(dá)到降本增效、改造升級(jí)、融資上市等目的。
第五條??自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)服務(wù)券的政策制定、預(yù)算編制、年度計(jì)劃、預(yù)算績(jī)效管理、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等統(tǒng)籌管理工作。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)預(yù)算安排、資金撥付等預(yù)算管理工作。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳下屬?gòu)V西工業(yè)促進(jìn)和中小企業(yè)服務(wù)中心(以下稱“促進(jìn)中心”)開(kāi)展服務(wù)券平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)和服務(wù)券宣傳推廣、推送發(fā)放、審核結(jié)算、監(jiān)督抽查等工作。
第二章????補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼范圍和服務(wù)券產(chǎn)品
第六條 ?服務(wù)券分為通用券和專項(xiàng)券,通用券主要用于幫助規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)降本增效、改造升級(jí)、融資上市等所需的技術(shù)支撐或咨詢服務(wù),專項(xiàng)券主要用于支持重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等。
(一)通用券補(bǔ)貼對(duì)象為符合以下基本條件的企業(yè)。
1.符合統(tǒng)計(jì)部門制造業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。
2.在區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)登記,具備獨(dú)立法人資格。
3.按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),未列入嚴(yán)重失信主體名單,無(wú)重大安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境污染事故以及偷稅等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
4.符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向。
(二)專項(xiàng)券補(bǔ)貼對(duì)象。
根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化有關(guān)部署,需要重點(diǎn)支持的企業(yè)或項(xiàng)目,具體支持方向、方式、申報(bào)條件、額度標(biāo)準(zhǔn)等以年度申報(bào)通知為準(zhǔn)。
第七條 ?服務(wù)券使用范圍。
(一)通用券使用范圍:
1.企業(yè)診斷服務(wù):數(shù)字化轉(zhuǎn)型、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、綠色節(jié)能、融資、股權(quán)、安全生產(chǎn)、數(shù)據(jù)安全評(píng)估、技術(shù)改造等診斷服務(wù),面向企業(yè)高管深修、標(biāo)桿研學(xué)等服務(wù)。
2.數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù):企業(yè)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、企業(yè)上云、數(shù)字化智能化改造等數(shù)智賦能服務(wù),人工智能大模型及算力服務(wù),企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)維和經(jīng)營(yíng)管理等方面的軟件應(yīng)用和系統(tǒng)解決方案服務(wù),網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全檢測(cè)、認(rèn)證、評(píng)估管理、分類分級(jí)保護(hù)及數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等信息化服務(wù)。
3.技術(shù)創(chuàng)新服務(wù):為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝的研發(fā)和應(yīng)用、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、科技成果評(píng)價(jià)、質(zhì)量體系認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科研設(shè)備設(shè)施共享、產(chǎn)學(xué)研用等服務(wù)。
4.融資服務(wù):圍繞融資需求開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估、融資質(zhì)押抵押評(píng)估、融資方案設(shè)計(jì)、融資輔導(dǎo)等服務(wù);上市調(diào)研策劃、上市培訓(xùn)輔導(dǎo)、上市主體設(shè)計(jì)、上市顧問(wèn)、股權(quán)投資咨詢等服務(wù)。
5.高階檢驗(yàn)檢測(cè)驗(yàn)證服務(wù):企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中需要以定制化智能制造、數(shù)字測(cè)量等高精尖技術(shù)為支撐的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)或解決方案(不含常規(guī)通用、強(qiáng)制檢驗(yàn)項(xiàng)目服務(wù))。
6.中高端市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù):為企業(yè)進(jìn)軍中高端市場(chǎng)提供品牌營(yíng)銷策劃、主流媒體宣傳、電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)、大宗銷售渠道合作等服務(wù)。
7.符合服務(wù)券年度申報(bào)文件重點(diǎn)支持范圍的其他服務(wù)。
(二)專項(xiàng)券使用范圍具體內(nèi)容以年度申報(bào)通知為準(zhǔn)。
第八條服務(wù)券產(chǎn)品。服務(wù)券產(chǎn)品是指經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳向社會(huì)公開(kāi)征集、評(píng)審、遴選,服務(wù)目的明確、價(jià)格透明、內(nèi)容詳實(shí)、核心指標(biāo)可量化考核驗(yàn)證,切實(shí)能幫助企業(yè)降本增效、提質(zhì)升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品。
服務(wù)券產(chǎn)品應(yīng)符合以下基本條件:
(一)產(chǎn)品具有完整的服務(wù)體系。
(二)產(chǎn)品具有明確的服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),具有相對(duì)透明的市場(chǎng)價(jià)格。
(三)產(chǎn)品能夠?yàn)槠髽I(yè)降本增效,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。
第九條?服務(wù)券產(chǎn)品遴選程序。服務(wù)券產(chǎn)品每年征集1-2次,由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳職能處室組織專家對(duì)產(chǎn)品資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格設(shè)定等進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審結(jié)果報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳審定,經(jīng)公示無(wú)異議后納入年度服務(wù)券產(chǎn)品。具體要求以每次征集產(chǎn)品通知和專家評(píng)審情況為準(zhǔn)。
第三章????劃型配額與標(biāo)準(zhǔn)
第十條 ?劃型匹配額度。
(一)通用券劃型匹配額度:平臺(tái)根據(jù)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn),采用信息化手段對(duì)注冊(cè)成功的企業(yè)進(jìn)行分類定型,分檔次對(duì)各型企業(yè)自動(dòng)匹配年度用券額度。一般規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)年度配額為每家5萬(wàn)元。自治區(qū)數(shù)字化車間企業(yè)、自治區(qū)兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定企業(yè)、在線診斷結(jié)果達(dá)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度3檔以上企業(yè)、廣西“專精特新”專板企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、上兩個(gè)年度新增進(jìn)入統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的規(guī)模以上企業(yè)年度配額為每家10萬(wàn)元。自治區(qū)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、自治區(qū)專精特新中小企業(yè)、自治區(qū)智能工廠及以上企業(yè)、自治區(qū)創(chuàng)新示范企業(yè)、自治區(qū)質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè)年度配額為每家20萬(wàn)元。國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)年度配額為每家30萬(wàn)元。
(二)專項(xiàng)券使用對(duì)象的劃型及配額根據(jù)每年服務(wù)券支持重點(diǎn)另行制定,以年度申報(bào)通知為準(zhǔn)。
第十一條 ?補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用券補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),以單個(gè)服務(wù)項(xiàng)目為補(bǔ)貼計(jì)算單位。每個(gè)診斷服務(wù)項(xiàng)目可使用的通用券補(bǔ)貼金額不超過(guò)合同金額的80%,最高不超過(guò)1萬(wàn)元。每個(gè)其他通用券服務(wù)項(xiàng)目可使用的通用券補(bǔ)貼金額不超過(guò)合同金額的50%,最高不超過(guò)3萬(wàn)元。單個(gè)服務(wù)商在一個(gè)服務(wù)年度內(nèi)結(jié)算的通用券補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)500萬(wàn)元。專項(xiàng)券補(bǔ)貼額標(biāo)準(zhǔn)以年度申報(bào)通知為準(zhǔn)。
第十二條 ?服務(wù)券結(jié)算資金每年從自治區(qū)新型工業(yè)化領(lǐng)域資金中安排。通用券和專項(xiàng)券各年度補(bǔ)貼額度、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)資金安排及政策導(dǎo)向進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,并在年度申報(bào)通知文件中予以明確。
第四章????服務(wù)商申請(qǐng)和認(rèn)定
第十三條 ?申請(qǐng)成為服務(wù)商應(yīng)具備以下條件:
(一)在平臺(tái)注冊(cè)并通過(guò)審核,能為用券主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),無(wú)不良信用記錄,愿意接受自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、促進(jìn)中心、監(jiān)督單位組織的服務(wù)抽查監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估,同意企業(yè)支付服務(wù)券產(chǎn)品費(fèi)用時(shí)使用配額抵扣等額服務(wù)合同款。
(二)在區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記,依法納稅,具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)或區(qū)內(nèi)合伙制企業(yè)。
(三)在區(qū)內(nèi)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,提供的服務(wù)產(chǎn)品符合補(bǔ)貼券的使用范圍,依法經(jīng)營(yíng)三年以上(區(qū)外服務(wù)商在我區(qū)新注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立法人主體的,母公司經(jīng)營(yíng)時(shí)間可納入新主體經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算),運(yùn)行良好。
(四)具備較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)力及服務(wù)能力,繳納社保滿1年的核心業(yè)務(wù)專職人員8名以上,上年服務(wù)企業(yè)10家以上,上年?duì)I業(yè)收入不低于200萬(wàn)元(區(qū)外服務(wù)商在我區(qū)新注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立法人主體未滿一年的,母公司上年度相關(guān)指標(biāo)可納入計(jì)算)。
(五)經(jīng)營(yíng)和信用狀況良好,無(wú)嚴(yán)重失信行為記錄,未列入嚴(yán)重失信主體名單。
(六)鼓勵(lì)支持自治區(qū)級(jí)以上政府主管部門認(rèn)定的公共服務(wù)平臺(tái)或機(jī)構(gòu)成為服務(wù)商。
第十四條 申請(qǐng)成為服務(wù)商需要在平臺(tái)上填報(bào)或提供如下材料:
(一)廣西服務(wù)券服務(wù)商申請(qǐng)表;
(二)機(jī)構(gòu)登記、注冊(cè)證照復(fù)印件;
(三)上年度服務(wù)企業(yè)的合同證明材料;
(四)專業(yè)服務(wù)資質(zhì)證明材料;
(五)社保繳納證明;
(六)納稅登記表;
(七)其他能證明本機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和實(shí)力的材料。
第十五條 ?服務(wù)商申請(qǐng)和認(rèn)定流程:
(一)符合條件的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳提出申請(qǐng);
(二)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳職能處室受理并提出初步審查意見(jiàn);
(三)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳職能處室組織專家對(duì)申請(qǐng)服務(wù)商進(jìn)行綜合評(píng)定,擇優(yōu)推薦服務(wù)商,提出評(píng)審?fù)扑]名單;
(四)推薦名單報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳審定,經(jīng)公示無(wú)異議后納入年度服務(wù)商。
第十六條 ?服務(wù)商認(rèn)定考核。服務(wù)商資格每年認(rèn)定一次。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)商的考核評(píng)價(jià),在平臺(tái)實(shí)時(shí)公布合同執(zhí)行情況,以便企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)化原則選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)有瞞報(bào)、虛報(bào)相關(guān)資質(zhì)、提供申報(bào)材料不屬實(shí)等情況,即時(shí)終止服務(wù)資格,不得重新申報(bào)認(rèn)定。
第五章????服務(wù)券配額與使用
第十七條??自治區(qū)工業(yè)和信息化廳發(fā)布申報(bào)服務(wù)券通知,明確當(dāng)年服務(wù)券重點(diǎn)支持的服務(wù)類別、申報(bào)條件等。
第十八條 ?使用流程。
通用券使用流程:
(一)有服務(wù)需求、且符合條件的企業(yè)和單位在平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)。
(二)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定,按照企業(yè)填報(bào)信息進(jìn)行用券主體資格審查,對(duì)符合要求的企業(yè),平臺(tái)自動(dòng)匹配相應(yīng)的通用券用券額度。
(三)企業(yè)注冊(cè)成功后,可發(fā)布需求信息,包括選填需求產(chǎn)品類型、需求服務(wù)內(nèi)容、可接受的服務(wù)費(fèi)用區(qū)間等,發(fā)布內(nèi)容經(jīng)審核審查后,在平臺(tái)實(shí)時(shí)滾動(dòng)展示。
(四)服務(wù)商可以通過(guò)平臺(tái)與企業(yè)取得聯(lián)系,對(duì)接詳細(xì)需求內(nèi)容。企業(yè)與服務(wù)商洽談成功后,與服務(wù)商在平臺(tái)上簽訂電子合同并按照合同金額支付20%的定金,合同執(zhí)行完成后,在平臺(tái)上支付扣除定金和服務(wù)券抵扣額度后的合同余款,簽署服務(wù)確認(rèn)書。
專項(xiàng)券的使用流程以年度通知為準(zhǔn)。
第十九條 ?使用管理。
(一)每家企業(yè)每年度使用的服務(wù)券不超過(guò)單個(gè)企業(yè)的年度最高限額。
(二)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳職能處室負(fù)責(zé)跟蹤檢查合同履行情況,包括:組織抽查合同履行真實(shí)性、調(diào)查企業(yè)滿意度等,將跟蹤檢查情況記入服務(wù)檔案,作為資質(zhì)認(rèn)定及補(bǔ)貼結(jié)算的參考依據(jù),以確保服務(wù)質(zhì)量。
(三)企業(yè)可自主選用多個(gè)服務(wù)券產(chǎn)品,并根據(jù)平臺(tái)匹配的額度自主決定使用服務(wù)券,服務(wù)券配額應(yīng)在年度有效期內(nèi)使用,余額不能結(jié)轉(zhuǎn)跨年使用。
第六章????兌付管理
第二十條 每年度開(kāi)展1—2次集中兌付結(jié)算,具體以兌付通知為準(zhǔn)。當(dāng)年預(yù)算資金不足以支付結(jié)算的,不足部分納入下一年度自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,并優(yōu)先予以兌付。
第二十一條 兌付流程。服務(wù)商根據(jù)要求將結(jié)算材料上傳到線上平臺(tái)(或由平臺(tái)自動(dòng)生成結(jié)算材料)申請(qǐng)結(jié)算。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳職能處室組織對(duì)結(jié)算材料進(jìn)行審核,經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,將審核結(jié)果和結(jié)算方案報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳審定。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定,經(jīng)公示無(wú)異議后,在平臺(tái)予以標(biāo)記確認(rèn),并向服務(wù)商兌付補(bǔ)貼資金。平臺(tái)應(yīng)實(shí)時(shí)顯示用于結(jié)算的預(yù)算剩余資金,以便企業(yè)和簽約服務(wù)商安排工作時(shí)序。當(dāng)預(yù)算剩余資金不足以兌付應(yīng)結(jié)算款額時(shí),平臺(tái)應(yīng)暫停注冊(cè)企業(yè)與服務(wù)商簽訂電子合同,并以適合方式通知提醒注冊(cè)企業(yè)及服務(wù)商,待落實(shí)預(yù)算資金后恢復(fù)運(yùn)行。
第七章????監(jiān)督機(jī)制
第二十二條 ?加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)券全流程各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,可委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督,對(duì)服務(wù)商提供的產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理,主要包括服務(wù)券配額、使用、兌付等程序的合規(guī)性、服務(wù)商與企業(yè)簽訂合同的審查、提供有關(guān)資料的真實(shí)性和完備性審查、合同履行及目標(biāo)完成情況審查、合同項(xiàng)目驗(yàn)收抽查等,及時(shí)提出意見(jiàn)建議,并出具報(bào)告。服務(wù)商在合同執(zhí)行過(guò)程中,須在關(guān)鍵環(huán)節(jié)登錄平臺(tái)提交能夠充分必要佐證合同執(zhí)行真實(shí)情況的材料,包括但不限于圖片、視頻、第三方證明等資料。
第二十三條?自治區(qū)工業(yè)和信息化廳下屬的促進(jìn)中心負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)維工作,應(yīng)根據(jù)要求及實(shí)際工作需要,不斷完善平臺(tái)功能。
平臺(tái)應(yīng)提供數(shù)據(jù)治理能力,包括但不限于智能前端感知數(shù)據(jù)、手工錄入數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)采集匯聚、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)底座、數(shù)據(jù)交換共享等功能。
平臺(tái)應(yīng)提供法律文書查閱研判功能,可以依托前端智能設(shè)備閱讀企業(yè)提交的各類合同、附件、資信證明等材料,后臺(tái)可以結(jié)合共享數(shù)據(jù)(銀行、市場(chǎng)等信用監(jiān)管部門提供)進(jìn)行合法性審查,智能研判。
平臺(tái)應(yīng)提供全過(guò)程全領(lǐng)域存證功能,對(duì)每一筆合同業(yè)務(wù)進(jìn)行留痕存證,支持區(qū)塊鏈對(duì)接,使管理過(guò)程更加真實(shí)可靠。
平臺(tái)應(yīng)按照公安、數(shù)據(jù)局、密碼管理局等部門要求定期做密碼測(cè)評(píng)、等保測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、源代碼測(cè)評(píng),在自治區(qū)大數(shù)據(jù)局收儲(chǔ)源代碼備查,確保平臺(tái)安全、可靠、合規(guī)。
第二十四條?強(qiáng)化信用管理。對(duì)于企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)實(shí)施主體實(shí)行信用承諾制度,開(kāi)展不定期抽查,加大監(jiān)督管理力度。
第二十五條??做好留檔備查。促進(jìn)中心、第三方監(jiān)督單位、服務(wù)商、用券主體必須對(duì)開(kāi)展服務(wù)的過(guò)程資料、記錄臺(tái)賬等進(jìn)行建檔保存(紙質(zhì)檔案或電子檔案),作為服務(wù)真實(shí)性和有效性的核查依據(jù)。
第二十六條 ?加強(qiáng)資金監(jiān)管。平臺(tái)運(yùn)維管理單位應(yīng)根據(jù)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳需求持續(xù)完善平臺(tái)管理功能,在支付功能正常使用基礎(chǔ)上,采用“穿透式”模式實(shí)現(xiàn)企業(yè)及服務(wù)商身份確認(rèn)、服務(wù)券配額、電子合同生成、服務(wù)券使用、合同執(zhí)行、審查審批等全流程各環(huán)節(jié)邏輯互認(rèn),以信息化手段確保資金合規(guī)使用和安全。
第二十七條 違規(guī)違法行為處置。
用券主體和服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳有權(quán)會(huì)同有關(guān)單位終止服務(wù)券產(chǎn)品交易,要求其退回補(bǔ)貼資金,取消涉事企業(yè)領(lǐng)券資格和服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)資格,并作為不良信用記錄納入服務(wù)檔案,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
(一)轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送和買賣服務(wù)券的;
(二)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、分包合同的;
(三)虛假交易、串通套現(xiàn),例如偽造服務(wù)券合同或提高合同金額等方式的;
(四)用券主體投訴(經(jīng)查確認(rèn)屬實(shí))產(chǎn)生較大不良影響的;
(五)自查報(bào)告和審計(jì)報(bào)告結(jié)果嚴(yán)重不相符的;
(六)不配合監(jiān)督和檢查的。
政府相關(guān)部門及工作人員要加強(qiáng)自我監(jiān)督,合法合規(guī)行使相關(guān)工作職能。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、工業(yè)促進(jìn)中心等相關(guān)部門及其工作人員在服務(wù)商認(rèn)定、服務(wù)券配額使用和審核兌付等工作中,存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位個(gè)人分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金等,以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條 加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合,按照新型工業(yè)化領(lǐng)域資金相關(guān)管理辦法要求,不定期對(duì)資金管理情況和實(shí)施效果開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。
第八章????附 ?則
第二十九條?服務(wù)券補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)各年度工作重點(diǎn)和實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整,并在服務(wù)券年度申報(bào)文件中予以公布。
第三十條 企業(yè)與服務(wù)商合同執(zhí)行,因企業(yè)或服務(wù)商方面原因不能履約完成獲得驗(yàn)收通過(guò)的,產(chǎn)生的費(fèi)用及其他損失,由企業(yè)與服務(wù)商友好協(xié)商解決或按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)處置,本辦法視為無(wú)法驗(yàn)收合同項(xiàng)目,涉及的服務(wù)券補(bǔ)貼不予兌付結(jié)算。
第三十一條?本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條?本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期3年。
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