各地級(jí)以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財(cái)政局,佛山市順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、財(cái)稅局,財(cái)政省直管縣(市)經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局,省屬企業(yè)集團(tuán),有關(guān)單位:
為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展,落實(shí)《工業(yè)和信息化部廣東省人民政府加快推進(jìn)廣東省工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,根據(jù)《廣東省節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法》,結(jié)合2013年節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn),現(xiàn)就組織2013年省節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)原則
?。ㄒ唬┛茖W(xué)導(dǎo)向。深入貫徹黨的十八大精神,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”核心任務(wù),以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、上水平”為主線,統(tǒng)籌考慮資金安排,創(chuàng)新資金支持方式。
?。ǘ┛?jī)效導(dǎo)向。增強(qiáng)專項(xiàng)資金分配使用的績(jī)效觀念,資金申報(bào)、評(píng)審、資金使用等各環(huán)節(jié)以績(jī)效為導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。
?。ㄈ┘胸?cái)力、向粵東西北傾斜。集中財(cái)力重點(diǎn)支持節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)和重大示范試點(diǎn)工程,加大對(duì)粵東西北地區(qū)扶持力度。繼續(xù)支持節(jié)能技改、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等資源節(jié)約工作,提高資源循環(huán)高效利用水平。
?。ㄋ模┕_(kāi)、公正、公平原則。采用公開(kāi)推薦、專家評(píng)審的形式優(yōu)選,規(guī)范資金申報(bào)和評(píng)審程序,提高資金安排的規(guī)范性和科學(xué)性。
二、支持范圍
(一)重點(diǎn)支持節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)。包括省市兩級(jí)能源管理中心、重點(diǎn)企業(yè)能源管理中心,以及節(jié)能“三能”體系建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作體系建設(shè)、宣傳培訓(xùn)等其它省級(jí)節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)公共政策服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。地市公共政策服務(wù)項(xiàng)目由市財(cái)政支持,省財(cái)政原則上不再支持。
(二)重點(diǎn)支持節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。包括示范工業(yè)園(部省共建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園)、示范產(chǎn)業(yè)基地(省市共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地等)和龍頭示范(省清潔生產(chǎn)示范園、省“能效領(lǐng)跑者”單位等)。
?。ㄈ┲С止?jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。包括重點(diǎn)節(jié)能工程中的萬(wàn)企(單位)節(jié)能工程、綠色政府工程、節(jié)能信息化工程、節(jié)能示范推廣工程等,以及建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)酒店等重點(diǎn)節(jié)能示范項(xiàng)目。
?。ㄋ模┲С盅h(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用及清潔生產(chǎn)等其它資源節(jié)約項(xiàng)目。主要包括工業(yè)“三廢”、礦產(chǎn)資源綜合利用項(xiàng)目、再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化等重大項(xiàng)目;開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目;資源節(jié)約和循環(huán)利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備推廣應(yīng)用等示范項(xiàng)目。
三、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)
(一)平臺(tái)建設(shè)。采取補(bǔ)助方式支持,省級(jí)能源管理中心平臺(tái)建設(shè)300萬(wàn)元/個(gè);市級(jí)能源管理中心建設(shè)200萬(wàn)元/個(gè);企事業(yè)單位能源管理中心建設(shè)項(xiàng)目,企業(yè)性質(zhì)的按投資額不超過(guò)20%補(bǔ)助,除省、市兩級(jí)能源管理中心外其它公共機(jī)構(gòu)性質(zhì)的按投資額不超過(guò)50%補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。除此之外的省級(jí)公共政策服務(wù)類項(xiàng)目采取補(bǔ)助方式。
?。ǘ┦痉对圏c(diǎn)。采取獎(jiǎng)勵(lì)方式支持,示范工業(yè)園獎(jiǎng)勵(lì)900萬(wàn)元/個(gè);示范產(chǎn)業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元/個(gè);龍頭示范獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元/個(gè)。愿意參與股權(quán)投資試點(diǎn)的,在獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上額外增加股權(quán)投資。
(三)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、補(bǔ)助等方式支持。工業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按節(jié)能量400元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤;建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)酒店等非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,結(jié)合節(jié)能效果,屬于商業(yè)性質(zhì)的,按投資額不超過(guò)20%給予獎(jiǎng)勵(lì);屬于公共機(jī)構(gòu)性質(zhì)的,按投資額不超過(guò)50%給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)200萬(wàn)元。
?。ㄋ模┢渌Y源節(jié)約項(xiàng)目。對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等技術(shù)改造、推廣應(yīng)用項(xiàng)目采用貼息方式支持。單個(gè)項(xiàng)目貸款貼息額不超過(guò)200萬(wàn)元。
四、申報(bào)條件和材料
?。ㄒ唬┥陥?bào)條件。
1.在廣東省境內(nèi)的(深圳市除外),項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排要求以及有關(guān)規(guī)定和程序。
2.已享受過(guò)國(guó)家或省相關(guān)資金獎(jiǎng)勵(lì)支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)專項(xiàng)資金。
3.曾獲得省節(jié)能專項(xiàng)資金、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的單位,在已獲支持項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)(驗(yàn)收)后方可申報(bào)新項(xiàng)目,并隨文上報(bào)地市經(jīng)信、財(cái)政部門或省主管部門出具的項(xiàng)目評(píng)價(jià)(驗(yàn)收)書(shū)。
4.申報(bào)專項(xiàng)資金還應(yīng)具備以下條件:
?。?)平臺(tái)和示范試點(diǎn)的申報(bào)主體必須是獨(dú)立法人實(shí)體。其中,示范試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)主體必須是已獲得相關(guān)稱號(hào)評(píng)定的單位,如省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、省市共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地等。
?。?)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目必須是已經(jīng)實(shí)施完成的項(xiàng)目(完工期在申報(bào)通知前一年內(nèi)的),且工業(yè)節(jié)能技改單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)、5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下(含);非工業(yè)節(jié)能技改單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)、5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下(含)。
?。?)其它資源節(jié)約項(xiàng)目必須是在建或擬建項(xiàng)目(在申報(bào)后一年內(nèi)實(shí)施),且已經(jīng)獲得相應(yīng)級(jí)別銀行出具的項(xiàng)目貸款證明。
?。ǘ┥陥?bào)材料要求。
1.申報(bào)平臺(tái)建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)提交:專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告、單位基本情況表以及項(xiàng)目基本情況表、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件)、承諾書(shū)等材料。其它省級(jí)公共政策服務(wù)類項(xiàng)目申報(bào)材料參照上述要求。材料清單及要求詳見(jiàn)附件1。
2.申報(bào)示范試點(diǎn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)提交:專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告、單位基本情況表以及項(xiàng)目基本情況表、示范試點(diǎn)工作實(shí)施方案、單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件)、承諾書(shū)等材料。材料清單及要求詳見(jiàn)附件2。
3.申報(bào)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)提交:專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告、單位基本情況表以及項(xiàng)目基本情況表、投資行政主管部門出具的項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)材料、單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件)、第三方審核報(bào)告、承諾書(shū)等材料。材料清單及要求詳見(jiàn)附件3。
4.申報(bào)其它資源節(jié)約項(xiàng)目應(yīng)提交:專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告、單位基本情況表以及項(xiàng)目基本情況表、投資行政主管部門出具的項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)材料、單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件)、納稅證明、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目貸款證明、承諾書(shū)等材料。材料清單及要求詳見(jiàn)附件4。
五、申報(bào)程序和要求
(一)資金申報(bào)單位按屬地化原則,向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和信息化主管部門(簡(jiǎn)稱經(jīng)信部門)、財(cái)政部門提出申請(qǐng),省直(屬)申報(bào)單位向其主管部門或企業(yè)集團(tuán)提出申請(qǐng)。
?。ǘ└鞯丶?jí)市(或財(cái)政省直管縣、市)經(jīng)信部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織做好本地區(qū)資金申報(bào)工作,有關(guān)省直部門和省屬集團(tuán)負(fù)責(zé)組織做好下屬單位(企業(yè))的資金申報(bào)工作,并對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性、完整性、可行性進(jìn)行初審并出具審核意見(jiàn),匯總后上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳。匯總表見(jiàn)附件5。
?。ㄈ┦〗?jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省財(cái)政廳組織專家對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審核,提出年度專項(xiàng)資金安排計(jì)劃,在省經(jīng)濟(jì)和信息化委網(wǎng)上公示無(wú)異議后批準(zhǔn)下達(dá)。
(四)申報(bào)數(shù)量和時(shí)間要求。各市和省直(屬)推薦的平臺(tái)類、試點(diǎn)示范類資金申報(bào)個(gè)數(shù)不限;節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)個(gè)數(shù)不限;其它資源節(jié)約項(xiàng)目珠三角各市原則上不超過(guò)2個(gè),粵西、粵東和北部山區(qū)各地市原則上不超過(guò)4個(gè),財(cái)政省直管縣(市)、省行業(yè)主管部門、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司或企業(yè)集團(tuán)原則上不超過(guò)1個(gè)。
請(qǐng)于5月31日下午17時(shí)前將申報(bào)材料文字版(一式5份,A4紙張裝訂成冊(cè))和電子文檔(刻1張光盤(pán)貼標(biāo)簽)一并報(bào)送至省經(jīng)濟(jì)和信息化委(節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處)。請(qǐng)嚴(yán)格按時(shí)間要求和材料要求上報(bào),逾期或?qū)徍顺绦虿煌陚渚挥枋芾怼?/span>
六、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理
各地市經(jīng)濟(jì)和信息化部門和財(cái)政部門要按照本通知要求,積極組織好專項(xiàng)資金申報(bào)、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、完工評(píng)價(jià)等相關(guān)工作,為申報(bào)工作提供指導(dǎo)和服務(wù),確保各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。
附件:1.平臺(tái)建設(shè)資金申請(qǐng)資料內(nèi)容要求
2.示范試點(diǎn)資金申請(qǐng)資料內(nèi)容要求
3. 節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)資料內(nèi)容要求
4. 其它資源節(jié)約項(xiàng)目資金申請(qǐng)資料內(nèi)容要求
5.2013年省節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)匯總表
廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委 廣東省財(cái)政廳
2013年4月28日
(聯(lián)系人:省經(jīng)濟(jì)和信息化委張娜、鄭威,電話:020-83133482、83133412,
傳真:020-83133335,地址:廣州市吉祥路100號(hào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委508室;
省財(cái)政廳王遠(yuǎn)林,電話:020-83170273)