我國(guó)人均能源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平,能源供給不足已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。由于我國(guó)許多行業(yè)和地區(qū)能源利用效率低、浪費(fèi)大,目前我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗量大大高于世界平均水平。且我國(guó)正處于高速工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段,這一階段的能源供給矛盾尤為突出,因此,在一定程度上制約了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在國(guó)家宏觀能源政策導(dǎo)向下,雖然能源管理工作在我國(guó)已經(jīng)得到了重視并取得了一定成績(jī),但是組織能源管理的各項(xiàng)制度和措施之間尚未形成一個(gè)有機(jī)整體,缺乏全面系統(tǒng)地策劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn),缺乏全過(guò)程系統(tǒng)的科學(xué)監(jiān)控,系統(tǒng)的能源管理思想沒(méi)有得到具體體現(xiàn)和貫徹實(shí)施。為了切實(shí)地加強(qiáng)組織的能源管理,促進(jìn)節(jié)約能源并降低組織生產(chǎn)成本,需要有新的思路、新的管理理論和方法。推行規(guī)范化管理、建立能源管理體系,便是一條科學(xué)可行的途徑。
在組織內(nèi)部建立規(guī)范的能源管理體系,使能源管理的各項(xiàng)手段和措施形成一個(gè)有機(jī)整體,全面系統(tǒng)地策劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)各項(xiàng)能源管理活動(dòng),實(shí)施全過(guò)程管理,以期獲得最佳的節(jié)能效果。建立和實(shí)施能源管理體系的重要意義在于:
(1)有利于推進(jìn)國(guó)家能源方面法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的實(shí)施。建立能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)能夠有效地將企業(yè)現(xiàn)有的能源管理制度與能源有關(guān)的法律法規(guī)、能源節(jié)約和鼓勵(lì)政策、能源標(biāo)準(zhǔn),如能效標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等,以及其他的能源管理要求有機(jī)結(jié)合,形成規(guī)范合理的一體化推進(jìn)體系,使組織能夠科學(xué)的強(qiáng)化能源管理,降低能源消耗和提高能源利用效率,促進(jìn)組織節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)有利于組織能將節(jié)能工作落到實(shí)處。這是由于傳統(tǒng)的能源管理方式,只解決了"誰(shuí)來(lái)做、做什么"的問(wèn)題,而"如何做"、"做到什么程度",主要由執(zhí)行者憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)甚至意愿來(lái)決定,導(dǎo)致有些節(jié)能工作不能達(dá)到預(yù)期的效果。通過(guò)系統(tǒng)的建立一套科學(xué)合理且具有可操作的能源管理體系,便能大大減少工作中的隨意性,進(jìn)而提高節(jié)能工作整體效果和效率。
(3)有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源管理工作中職責(zé)不清問(wèn)題,為建立和完善相互聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的能源管理組織結(jié)構(gòu)提供保障。通過(guò)識(shí)別節(jié)能潛力以及節(jié)能管理工作中存在的問(wèn)題,并通過(guò)持續(xù)改進(jìn),不斷降低能源消耗,從而實(shí)現(xiàn)組織的能源方針和能源目標(biāo)。