一、胡錦濤訪美中美簽署200億美元新能源大單
2011年1月18日，胡錦濤主席應(yīng)奧巴馬邀請(qǐng)抵達(dá)美國(guó)首都華盛頓，開始對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。中美企業(yè)簽署了一系列協(xié)議。美鋁和中電投集團(tuán)當(dāng)日簽署鋁和清潔能源合作協(xié)議，潛在投資規(guī)模75億美元；GE與中國(guó)華電達(dá)成在華銷售并安裝燃?xì)鉁u輪發(fā)電機(jī)組的合資項(xiàng)目，項(xiàng)目收入約5億美元；中美兩國(guó)能源部簽署18份能源合作協(xié)議，總額超過130億美元；杜克能源、神華集團(tuán)、美國(guó)電力、華能集團(tuán)等十幾家美國(guó)和中國(guó)企業(yè)簽署多項(xiàng)清潔能源合作協(xié)議，涉及高能效建筑、碳捕捉、清潔煤、電動(dòng)汽車、智能電網(wǎng)等；中國(guó)國(guó)電與美國(guó)UPC簽署風(fēng)電協(xié)議，涉資逾15億美元。
二、“十二五”規(guī)劃《綱要》頒布，“應(yīng)對(duì)氣候變化”獨(dú)立成章
2011年3月17日，全國(guó)人大十一屆四次會(huì)議通過《我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》，積極應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展成為我國(guó)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政策導(dǎo)向。“積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化”成為《“十二五”規(guī)劃綱要》第二十一章（第六篇“綠色發(fā)展建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”），并首次在我國(guó)各時(shí)期的五年規(guī)劃中獨(dú)立成章，充分體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的重視?！毒V要》指出：要堅(jiān)持減緩和適應(yīng)氣候變化并重，充分發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步的作用，完善體制機(jī)制和政策體系，提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力?！毒V要》還從“控制溫室氣體排放”、“增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力”、“廣泛開展國(guó)際合作”三個(gè)方面提出了工作要求。
三、北京銀行啟動(dòng)節(jié)能貸全年放貸10億元
2011年4月8日，北京銀行與中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)簽署戰(zhàn)略協(xié)議，共同搭建節(jié)能融資平臺(tái)，以加大對(duì)節(jié)能減排領(lǐng)域的融資支持力度。北京銀行在簽約現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)“節(jié)能貸”金融服務(wù)方案，并現(xiàn)場(chǎng)為四家企業(yè)提供合計(jì)3.5億元人民幣貸款額度，支持企業(yè)在建筑、工業(yè)等領(lǐng)域的節(jié)能項(xiàng)目。截至2011年底，北京銀行“節(jié)能貸”產(chǎn)品已發(fā)放貸款70余筆，金額超過10億元，初步估算年節(jié)能能力達(dá)56萬噸標(biāo)煤，實(shí)現(xiàn)年減排二氧化碳140萬噸。
四、渤海灣漏油事故發(fā)生海洋環(huán)保成焦點(diǎn)
2011年6月4日，中國(guó)海洋石油有限公司渤海油田蓬萊19-3發(fā)生溢油事故。該油田為中海油最大的對(duì)外合作油田，合作方為美國(guó)康菲石油公司。6月30日，國(guó)家海洋局介入調(diào)查。這是繼2010年4月英國(guó)石油公司(BP)在墨西哥灣的油井發(fā)生泄漏以后再一次受到廣泛關(guān)注的大規(guī)模的海洋油氣污染事故。
五、國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)7省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)
2011年10月，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶和湖北、廣東、深圳共7個(gè)省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，要求各試點(diǎn)地區(qū)抓緊編制碳排放權(quán)交易試點(diǎn)實(shí)施方案，明確總體思路、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施及進(jìn)度安排，爭(zhēng)取用5年時(shí)間，探索建立符合我國(guó)國(guó)情的碳排放交易市場(chǎng)。
六、“光伏雙反”致爭(zhēng)議部分太陽(yáng)能企業(yè)受挫
2011年10月19日，美國(guó)SolarWorld公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商，向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部提出申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)出口的太陽(yáng)能電池（板）進(jìn)行“雙反”（反傾銷和反補(bǔ)貼）調(diào)查，共涉及75家中國(guó)企業(yè)。2011年，世界光伏組件領(lǐng)域5大廠全部集中在中國(guó)；受光伏前景所誘，地方政府將其列為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，給予諸多如土地等政策優(yōu)惠扶持。數(shù)據(jù)顯示，2011年全球光伏產(chǎn)能過剩為10GW，其中8GW來自中國(guó)，到2012年產(chǎn)能過剩將上升到驚人的22GW。光伏企業(yè)過多的投資亦造成極大代價(jià)，目前國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)已有近50家倒閉。
七、PM2.5成輿論熱點(diǎn)環(huán)保部增設(shè)濃度限值
2011年下半年，美國(guó)駐華大使館PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)被網(wǎng)民大量引用和轉(zhuǎn)播，城市空氣清潔和PM標(biāo)準(zhǔn)門檻成為網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)，PM10還是PM2.5、公布還是掩飾，相關(guān)政府部門與公眾開展了熱烈的爭(zhēng)論和互動(dòng)。北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)杜少中11月初接受《京華時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示美國(guó)駐華大使館公布的方式更像是炒作，中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授郝吉明透露目前我國(guó)大部分城市PM2.5濃度超過世界衛(wèi)生組織規(guī)定第一階段的排放標(biāo)準(zhǔn)，此一輿論熱點(diǎn)推動(dòng)了北京、南京、廣東等地做出不等反應(yīng)。在12月21日舉行的2012年中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢表示，明年起，北京、天津、河北和長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市將開展PM2.5和臭氧監(jiān)測(cè)。
八、“中國(guó)逐步淘汰白熾燈路線圖”發(fā)布
2011年11月1日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布公告，并發(fā)布《中國(guó)逐步淘汰白熾燈路線圖》，淘汰普通照明白熾燈，要求自2012年10月1日起分五個(gè)階段逐步禁止進(jìn)口和銷售普通照明白熾燈。其中豁免產(chǎn)品為反射型白熾燈和特殊用途白熾燈。
九、國(guó)務(wù)院通過《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》
2011年11月9日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確了中國(guó)控制溫室氣體排放的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議要求按照“十二五”規(guī)劃綱要提出的到2015年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%的目標(biāo)要求，把積極應(yīng)對(duì)氣候變化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，并提出了要綜合運(yùn)用多種控制措施，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，積極發(fā)展低碳能源，努力增加森林碳匯，開展低碳發(fā)展的試驗(yàn)試點(diǎn)，探索建立碳排放交易市場(chǎng)的任務(wù)。
十、12部委聯(lián)合開展“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”
2011年12月7日，國(guó)家發(fā)改委、教育部、工信部、財(cái)政部、住建部、交通部等十二個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》。要求年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上以及有關(guān)部門指定的年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位力爭(zhēng)“十二五”期間實(shí)現(xiàn)節(jié)能2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)“萬家企業(yè)”共有17000家左右，能源消費(fèi)量占全國(guó)總量的60%以上。該政策還要求采取吊銷許可證、停產(chǎn)整頓、懲罰性電價(jià)等強(qiáng)制性措施以確保上述企業(yè)完成任務(wù)。之前，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)基金管理辦法》出臺(tái)（2011.6.21）。