編者按：國務院參事、科技部原副部長劉燕華在近日由中國國際經(jīng)濟發(fā)展促進會等主辦的“2012首屆新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上表示，目前，國家擬定的北京、天津、重慶、上海、湖北、廣東等七省市碳排放權(quán)交易試點已全面啟動，試點地區(qū)抓緊制定本地區(qū)碳排放絕對量和強度兩大指標方案，并建立各自區(qū)域內(nèi)的排放交易體系。
去年10月底，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，正式確定上述七省市全國首批實施碳排放交易試點。根據(jù)《通知》要求，試點地區(qū)要安排試點工作專項資金，抓緊組織編制碳排放權(quán)交易試點實施方案。
同時，要著手研究制定碳排放權(quán)交易試點管理辦法，明確試點的基本規(guī)則，保障試點工作的順利進行。據(jù)劉燕華介紹，各地區(qū)試點工作已全面展開，主要涉及測算并確定本地區(qū)溫室氣體排放總量控制目標，研究制定溫室氣體排放指標分配方案，建立本地區(qū)碳排放權(quán)交易監(jiān)管體系和登記注冊系統(tǒng)，培育和建設(shè)交易平臺，做好碳排放權(quán)交易試點支撐體系建設(shè)等。
根據(jù)試點要求，2013年底在試點省市啟動碳交易市場，2015年建成全國性市場。在推進國內(nèi)碳交易市場啟動方面，政策上最近也釋放出一系列積極信號。國家發(fā)改委今年以來已核準131個CDM（清潔發(fā)展機制）項目，創(chuàng)歷史之最。
據(jù)相關(guān)人士透露，這些已在發(fā)改委獲得注冊認可的CDM項目，將成為即將出臺的《中國溫室氣體自愿減排交易活動管理辦法》中所提出的“中國經(jīng)核正的減排量”的一個重要來源，進而將成為未來國內(nèi)碳交易市場的交易項目主體。
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