11月16日，寒風嗖嗖的華沙夜晚，一輛輛載著氣候大會參會者的有軌電車從會場駛向鬧市區(qū)。當參會人員剛弄清楚像迷宮一樣的會場，華沙氣候大會卻在表面的平靜中度過了第一周。
當?shù)貢r間11月17日凌晨，大會中兩個長期附屬機構(gòu)（主要涵蓋一些技術(shù)問題）中的科技咨詢附屬機構(gòu)（SBSTA）及執(zhí)行附屬機構(gòu)（SBI）宣告閉幕，這也標志著一周談判結(jié)束。
不過，氣候資金、短期減排目標、損失損害機制以及通往2015年巴黎大會的路線圖等問題等待著部長們的“切磋”。
11月17日晚上10點左右，中國氣候談判代表團團長解振華已經(jīng)到達華沙。解振華已經(jīng)在11月18日陸續(xù)與美國、歐盟談判代表交換了意見。
目前，關(guān)于2020年之后新協(xié)議的談判（“德班平臺2.3”）卻依然讓各國的談判代表顯得額外頭疼。目前已有一個關(guān)于德班平臺的案文。
《21世紀經(jīng)濟報道》從來自發(fā)展中國家的談判代表處了解到，目前德班平臺下美國和歐盟走得很近，互相交換著利益，一直試圖模糊發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間的“防火墻”。
部分發(fā)達國家背棄原有承諾
對發(fā)展中國家落實原有承諾的呼聲，發(fā)達國家出現(xiàn)了不同程度的消極態(tài)度。其中，談判集團中的“傘形國家”包括日本和澳大利亞表現(xiàn)尤為明顯。
日本在11月15日宣布2020年排放目標。
該目標規(guī)定截止到2020年，日本在2005年排放量的基礎(chǔ)之上減排3.8%。這一目標相當于把日本之前承諾的“在1990年基礎(chǔ)減排25%”修改為“在1990年基礎(chǔ)上排放增加3.1%”。
一直扮演應(yīng)對氣候變化“領(lǐng)導者”角色的歐盟對此也表示了失望，但歐盟提高關(guān)于2020年之前的減排目標的可能性仍然不大。
“很明顯，這個談判進程還是缺乏強有力的政治意愿和領(lǐng)導力”，綠色和平氣候與能源項目主任李碩對《21世紀經(jīng)濟報道》表示。
事實上，根據(jù)11月5日聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（以下簡稱環(huán)境署）在其發(fā)布的《2013年排放差距報告》顯示，為了控制全球升溫2攝氏度的目標，目前的減排已出現(xiàn)了很大的排放差距。
除2020年以前的減排目標，落實氣候資金是今年氣候大會的關(guān)鍵議題。
資金議題的局勢早就一目了然：發(fā)達國家2010年在坎昆氣候大會承諾到2020年之后，每年籌集1000億美元的氣候資金。
然后截至到目前，發(fā)達國家如何達成這個數(shù)額，以及從現(xiàn)在到2020年間的氣候資金如何落實，仍然沒有眉目。
“發(fā)達國家提出從碳市場中出一部分錢或者從私營部門處出一部分錢”，中國氣候戰(zhàn)略中心副主任鄒驥對本報記者表示，“而來自公共部門的真金白銀能出多少，始終不給一句話。”
在11月18日美國新聞發(fā)布會上，美國談判代表Todd Stern在資金問題上回應(yīng)《21世紀經(jīng)濟報道》提問時依然表示，“我們會盡可能多的從公共部門出資”。